《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》

（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部審議通過，于2010年3月13日以總局令第126號公布）

第一章  總則

第一條 為維護農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品用戶的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量，明確農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、修理者的修理、更換、退貨（以下簡稱為三包）責任，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品（以下稱農(nóng)機產(chǎn)品），是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、修理活動的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第四條 農(nóng)機產(chǎn)品實行誰銷售誰負責三包的原則。

銷售者承擔三包責任，換貨或退貨后，屬于生產(chǎn)者的責任的，可以依法向生產(chǎn)者追償。

在三包有效期內(nèi)，因修理者的過錯造成他人損失的，依照有關(guān)法律和代理修理合同承擔責任。

第五條 本規(guī)定是生產(chǎn)者、銷售者、修理者向農(nóng)機用戶承擔農(nóng)機產(chǎn)品三包責任的基本要求。國家鼓勵生產(chǎn)者、銷售者、修理者做出更有利于維護農(nóng)機用戶合法權(quán)益的、嚴于本規(guī)定的三包責任承諾。

銷售者與農(nóng)機用戶另有約定的，銷售者的三包責任依照約定執(zhí)行，但約定不得免除依照法律、法規(guī)以及本規(guī)定應(yīng)當履行的義務(wù)。

第六條 國務(wù)院工業(yè)主管部門負責制定并組織實施農(nóng)業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃。國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門在各自職責范圍內(nèi)按照本規(guī)定的要求，根據(jù)生產(chǎn)者的三包憑證樣本、產(chǎn)品使用說明書以及農(nóng)機用戶投訴等，建立信息披露制度，對生產(chǎn)者、銷售者和修理者的三包承諾、農(nóng)機用戶集中反映的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量問題和服務(wù)質(zhì)量問題向社會進行公布，督促生產(chǎn)者、銷售者、修理者改進產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

第二章  生產(chǎn)者的義務(wù)

第七條 生產(chǎn)者應(yīng)當建立農(nóng)機產(chǎn)品出廠記錄制度，嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度，未經(jīng)檢驗合格的農(nóng)機產(chǎn)品，不得銷售。

依法實施生產(chǎn)許可證管理或強制性產(chǎn)品認證管理的農(nóng)機產(chǎn)品，應(yīng)當獲得生產(chǎn)許可證證書或認證證書并施加生產(chǎn)許可證標志或認證標志。

第八條 農(nóng)機產(chǎn)品應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品三包憑證等隨機文件：

（一）產(chǎn)品使用說明書應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)機械使用說明書編寫規(guī)則國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的要求編寫，并應(yīng)列出該機中易損件的名稱、規(guī)格、型號；產(chǎn)品所具有的使用性能、安全性能，未列入國家標準的，其適用范圍、技術(shù)性能指標、工作條件、工作環(huán)境、安全操作要求、警示標志或說明應(yīng)當在使用說明書中明確；

（二）有關(guān)工具、附件、備件等隨附物品的清單；

（三）農(nóng)機產(chǎn)品三包憑證應(yīng)當包括以下內(nèi)容：產(chǎn)品品牌、型號規(guī)格、生產(chǎn)日期、購買日期、產(chǎn)品編號，生產(chǎn)者的名稱、聯(lián)系地址和電話，已經(jīng)指定銷售者、修理者的，應(yīng)當注明名稱、聯(lián)系地址、電話、三包項目、三包有效期、銷售記錄、修理記錄和按照本規(guī)定第二十四條規(guī)定應(yīng)當明示的內(nèi)容等相關(guān)信息；銷售記錄應(yīng)當包括銷售者、銷售地點、銷售日期和購機發(fā)票號碼等項目；修理記錄應(yīng)當包括送修時間、交貨時間、送修故障、修理情況、換退貨證明等項目。

第九條 生產(chǎn)者應(yīng)當在銷售區(qū)域范圍內(nèi)建立農(nóng)機產(chǎn)品的維修網(wǎng)點，與修理者簽訂代理修理合同，依法約定農(nóng)機產(chǎn)品三包責任等有關(guān)事項。

第十條 生產(chǎn)者應(yīng)當保證農(nóng)機產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供零部件。

第十一條 生產(chǎn)者應(yīng)當妥善處理農(nóng)機用戶的投訴、查詢，提供服務(wù)，并在農(nóng)忙季節(jié)及時處理各種農(nóng)機產(chǎn)品三包問題。

第三章  銷售者的義務(wù)

第十二條 銷售者應(yīng)當執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴格審驗生產(chǎn)者的經(jīng)營資格，仔細驗明農(nóng)機產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識、產(chǎn)品使用說明書和三包憑證。對實施生產(chǎn)許可證管理、強制性產(chǎn)品認證管理的農(nóng)機產(chǎn)品，應(yīng)當驗明生產(chǎn)許可證證書和生產(chǎn)許可證標志、認證證書和認證標志。

第十三條 銷售者銷售農(nóng)機產(chǎn)品時，應(yīng)當建立銷售記錄制度，并按照農(nóng)機產(chǎn)品使用說明書告知以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)機產(chǎn)品的用途、適用范圍、性能等；

（二）農(nóng)機產(chǎn)品主機與機具間的正確配置；

（三）農(nóng)機產(chǎn)品已行駛的里程或已工作時間及使用的狀況。

第十四條 銷售者交付農(nóng)機產(chǎn)品時，應(yīng)當符合下列要求：

（一）當面交驗、試機；

（二）交付隨附的工具、附件、備件；

（三）提供財政稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的購機發(fā)票、三包憑證、中文產(chǎn)品使用說明書及其它隨附文件；

（四）明示農(nóng)機產(chǎn)品三包有效期和三包方式；

（五）提供由生產(chǎn)者或銷售者授權(quán)或委托的修理者的名稱、聯(lián)系地址和電話；

（六）在三包憑證上填寫銷售者有關(guān)信息；

（七）進行必要的操作、維護和安全注意事項的培訓(xùn)。

對于進口農(nóng)機產(chǎn)品，還應(yīng)當提供海關(guān)出具的貨物進口證明和檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境貨物檢驗檢疫證明。

第十五條 銷售者可以同修理者簽訂代理修理合同，在合同中約定三包有效期內(nèi)的修理責任以及在農(nóng)忙季節(jié)及時排除各種農(nóng)機產(chǎn)品故障的措施。

第十六條 銷售者應(yīng)當妥善處理農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量問題的咨詢、查詢和投訴。

第四章  修理者的義務(wù)

第十七條 修理者應(yīng)當與生產(chǎn)者或銷售者訂立代理修理合同，按照合同的約定，保證修理費用和維修零部件用于三包有效期內(nèi)的修理。

代理修理合同應(yīng)當約定生產(chǎn)者或銷售者提供的維修技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)、維修零部件、維修費、運輸費等。

第十八條 修理者應(yīng)當承擔三包期內(nèi)的屬于本規(guī)定范圍內(nèi)免費修理業(yè)務(wù)，按照合同接受生產(chǎn)者、銷售者的監(jiān)督檢查。

第十九條 修理者應(yīng)當嚴格執(zhí)行零部件的進貨檢查驗收制度，不得使用質(zhì)量不合格的零部件，認真做好維修記錄，記錄修理前的故障和修理后的產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

第二十條 修理者應(yīng)當完整、真實、清晰地填寫修理記錄。修理記錄內(nèi)容應(yīng)當包括送修時間、送修故障、檢查結(jié)果、故障原因分析、維護和修理項目、材料費和工時費，以及運輸費、農(nóng)機用戶簽名等；有行駛里程的，應(yīng)當注明。

第二十一條 修理者應(yīng)當向農(nóng)機用戶當面交驗修理后的農(nóng)機產(chǎn)品及修理記錄，試機運行正常后交付其使用，并保證在維修質(zhì)量保證期內(nèi)正常使用。

第二十二條 修理者應(yīng)當保持常用維修零部件的合理儲備，確保維修工作的正常進行，避免因缺少維修零部件而延誤維修時間。農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)當有及時排除農(nóng)機產(chǎn)品故障的能力和措施。

第二十三條 修理者應(yīng)當積極開展上門修理和電話咨詢服務(wù)，妥善處理農(nóng)機用戶關(guān)于修理的查詢和修理質(zhì)量的投訴。

第五章  農(nóng)機產(chǎn)品三包責任

第二十四條 農(nóng)機產(chǎn)品的三包有效期自銷售者開具購機發(fā)票之日起計算，三包有效期包括整機三包有效期，主要部件質(zhì)量保證期，易損件和其它零部件的質(zhì)量保證期。

內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的整機三包有效期及其主要部件的質(zhì)量保證期應(yīng)當不少于本規(guī)定附件1規(guī)定的時間。內(nèi)燃機單機作為商品出售給農(nóng)機用戶的，計為整機，其包含的主要零部件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的主要部件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。 

其他農(nóng)機產(chǎn)品的整機三包有效期及其主要部件或系統(tǒng)的名稱和質(zhì)量保證期，由生產(chǎn)者明示在三包憑證上，且有效期不得少于一年。

內(nèi)燃機作為農(nóng)機產(chǎn)品配套動力的，其三包有效期和主要部件的質(zhì)量保證期按農(nóng)機產(chǎn)品的整機的三包有效期和主要部件質(zhì)量保證期執(zhí)行。

農(nóng)機產(chǎn)品的易損件及其它零部件的質(zhì)量保證期達不到整機三包有效期的，其所屬的部件或系統(tǒng)的名稱和合理的質(zhì)量保證期由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。

第二十五條 農(nóng)機用戶丟失三包憑證，但能證明其所購農(nóng)機產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)的，可以向銷售者申請補辦三包憑證，并依照本規(guī)定繼續(xù)享受有關(guān)權(quán)利。銷售者應(yīng)當在接到農(nóng)機用戶申請后10個工作日內(nèi)予以補辦。銷售者、生產(chǎn)者、修理者不得拒絕承擔三包責任。

由于銷售者的原因，購機發(fā)票或三包憑證上的農(nóng)機產(chǎn)品品牌、型號等與要求三包的農(nóng)機產(chǎn)品不符的，銷售者不得拒絕履行三包責任。

在三包有效期內(nèi)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，三包憑證和購機發(fā)票隨之轉(zhuǎn)移，農(nóng)機用戶憑原始三包憑證和購機發(fā)票繼續(xù)享有三包權(quán)利。

第二十六條 三包有效期內(nèi)，農(nóng)機產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，農(nóng)機用戶憑三包憑證在指定的或者約定的修理者處進行免費修理，維修產(chǎn)生的工時費、材料費及合理的運輸費等由三包責任人承擔；符合本規(guī)定換貨、退貨條件，農(nóng)機用戶要求換貨、退貨的，憑三包憑證、修理記錄、購機發(fā)票更換、退貨；因質(zhì)量問題給農(nóng)機用戶造成損失的，銷售者應(yīng)當依法負責賠償相應(yīng)的損失。

第二十七條 三包有效期內(nèi)，農(nóng)機產(chǎn)品存在本規(guī)定范圍的質(zhì)量問題的，修理者一般應(yīng)當自送修之日起30個工作日內(nèi)完成修理工作，并保證正常使用。

第二十八條 三包有效期內(nèi)，送修的農(nóng)機產(chǎn)品自送修之日起超過30個工作日未修好，農(nóng)機用戶可以選擇繼續(xù)修理或換貨。要求換貨的，銷售者應(yīng)當憑三包憑證、維護和修理記錄、購機發(fā)票免費更換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品。

第二十九條 三包有效期內(nèi)，農(nóng)機產(chǎn)品因出現(xiàn)同一嚴重質(zhì)量問題，累計修理2次后仍出現(xiàn)同一質(zhì)量問題無法正常使用的；或農(nóng)機產(chǎn)品購機的第一個作業(yè)季開始30日內(nèi)，除因易損件外，農(nóng)機產(chǎn)品因同一一般質(zhì)量問題累計修理2次后，又出現(xiàn)同一質(zhì)量問題的，農(nóng)機用戶可以憑三包憑證、維護和修理記錄、購機發(fā)票，選擇更換相關(guān)的主要部件或系統(tǒng)，由銷售者負責免費更換。

第三十條 三包有效期內(nèi)或農(nóng)機產(chǎn)品購機的第一個作業(yè)季開始30日內(nèi)，農(nóng)機產(chǎn)品因本規(guī)定第二十九條的規(guī)定更換主要部件或系統(tǒng)后，又出現(xiàn)相同質(zhì)量問題，農(nóng)機用戶可以選擇換貨，由銷售者負責免費更換；換貨后仍然出現(xiàn)相同質(zhì)量問題的，農(nóng)機用戶可以選擇退貨，由銷售者負責免費退貨。

第三十一條 三包有效期內(nèi)，符合本規(guī)定更換主要部件的條件或換貨條件的，銷售者應(yīng)當提供新的、合格的主要部件或整機產(chǎn)品，并更新三包憑證，更換后的主要部件的質(zhì)量保證期或更換后的整機產(chǎn)品的三包有效期自更換之日起重新計算。

符合退貨條件或因銷售者無同型號同規(guī)格產(chǎn)品予以換貨的，農(nóng)機用戶要求退貨的，銷售者應(yīng)當按照購機發(fā)票金額全價一次退清貨款。

第三十二條 因生產(chǎn)者、銷售者未明確告知農(nóng)機產(chǎn)品的適用范圍而導(dǎo)致農(nóng)機產(chǎn)品不能正常作業(yè)的，農(nóng)機用戶在農(nóng)機產(chǎn)品購機的第一個作業(yè)季開始30日內(nèi)可以憑三包憑證和購機發(fā)票選擇退貨，由銷售者負責按照購機發(fā)票金額全價退款。

第三十三條 整機三包有效期內(nèi)，聯(lián)合收割機、拖拉機、播種機、插秧機等產(chǎn)品在農(nóng)忙作業(yè)季節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，在服務(wù)網(wǎng)點范圍內(nèi)，屬于整機或主要部件的，修理者應(yīng)當在接到報修后3日內(nèi)予以排除；屬于易損件或是其他零件的質(zhì)量問題的，應(yīng)當在接到報修后1日內(nèi)予以排除。在服務(wù)網(wǎng)點范圍外的，農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)的故障修理由銷售者與農(nóng)機用戶協(xié)商。

國家鼓勵農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、修理者農(nóng)忙時期開展現(xiàn)場的有關(guān)售后服務(wù)活動。

第三十四條 三包有效期內(nèi)，銷售者不履行三包義務(wù)的，或者農(nóng)機產(chǎn)品需要進行質(zhì)量檢驗或鑒定的，三包有效期自農(nóng)機用戶的請求之日起中止計算，三包有效期按照中止的天數(shù)延長；造成直接損失的，應(yīng)當依法賠償。

第六章  責任免除

第三十五條 農(nóng)機用戶應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和農(nóng)機產(chǎn)品的使用說明書進行操作或使用。

第三十六條 贈送的農(nóng)機產(chǎn)品，不得免除生產(chǎn)者、銷售者和修理者依法應(yīng)當承擔的三包責任。

第三十七條 銷售者、生產(chǎn)者、修理者能夠證明發(fā)生下列情況之一的，不承擔三包責任：

（一）農(nóng)機用戶無法證明該農(nóng)機產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)的；

（二）產(chǎn)品超出三包有效期的。

第三十八條 銷售者、生產(chǎn)者、修理者能夠證明發(fā)生下列情況之一的，對于所涉及部分，不承擔三包責任：

（一）因未按照使用說明書要求正確使用、維護，造成損壞的；

（二）使用說明書中明示不得改裝、拆卸，而自行改裝、拆卸改變機器性能或者造成損壞的；

（三）發(fā)生故障后，農(nóng)機用戶自行處置不當造成對故障原因無法做出技術(shù)鑒定的；

（四）因非產(chǎn)品質(zhì)量原因發(fā)生其他人為損壞的；

（五）因不可抗力造成損壞的。

第七章  爭議處理

第三十九條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當認真履行三包有關(guān)質(zhì)量問題監(jiān)管職責。

生產(chǎn)者未按照本規(guī)定第二十四條履行明示義務(wù)的，或通過明示內(nèi)容有意規(guī)避責任的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法予以處理。

銷售者未按照本規(guī)定履行三包義務(wù)的，由工商行政管理部門依法予以處理。

維修者未按照本規(guī)定履行三包義務(wù)的，由農(nóng)業(yè)機械化主管部門依法予以處理。

第四十條 農(nóng)機用戶因三包責任問題與銷售者、生產(chǎn)者、修理者發(fā)生糾紛的，可以按照公平、誠實、信用的原則進行協(xié)商解決。

協(xié)商不能解決的，農(nóng)機用戶可以向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者農(nóng)業(yè)機械化主管部門設(shè)立的投訴機構(gòu)進行投訴，或者依法向消費者權(quán)益保護組織等反映情況，當事人要求調(diào)解的，可以調(diào)解解決。

第四十一條  因三包責任問題協(xié)商或調(diào)解不成的，農(nóng)機用戶可以依照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第四十二條 需要進行質(zhì)量檢驗或者鑒定的，農(nóng)機用戶可以委托依法取得資質(zhì)的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗或者鑒定。

質(zhì)量檢驗或者鑒定所需費用按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定的辦法解決。

第八章  附則

第四十三條 本規(guī)定下列用語的含義：

本規(guī)定所稱質(zhì)量問題，是指在合理使用的情況下，農(nóng)機產(chǎn)品的使用性能不符合產(chǎn)品使用說明中明示的狀況；或者農(nóng)機產(chǎn)品不具備應(yīng)當具備的使用性能；或者農(nóng)機產(chǎn)品不符合生產(chǎn)者在農(nóng)機或其包裝上注明執(zhí)行的產(chǎn)品標準。質(zhì)量問題包括：

（一）嚴重質(zhì)量問題，是指農(nóng)機產(chǎn)品的重要性能嚴重下降，超過有關(guān)標準要求或明示的范圍；或者農(nóng)機產(chǎn)品主要部件報廢或修理費用較高，必須更換的；或者正常使用的情況下農(nóng)機產(chǎn)品自身出現(xiàn)故障影響人身安全的質(zhì)量問題。

（二）一般質(zhì)量問題，是指除嚴重質(zhì)量問題外的其他質(zhì)量問題，包括易損件的質(zhì)量問題，但不包括農(nóng)機用戶按照農(nóng)機產(chǎn)品使用說明書的維修、保養(yǎng)、調(diào)整或檢修方法能用隨機工具可以排除的輕度故障。

內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機嚴重質(zhì)量問題見本規(guī)定附件2。

本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品用戶（簡稱農(nóng)機用戶），是指為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動購買、使用農(nóng)機產(chǎn)品的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)者，是指生產(chǎn)、裝配及改裝農(nóng)機產(chǎn)品的企業(yè)。農(nóng)機產(chǎn)品的供貨商或進口者視同生產(chǎn)者承擔相應(yīng)的三包責任。

本規(guī)定所稱銷售者，是指以其名義向農(nóng)機用戶直接交付農(nóng)機產(chǎn)品并收取貨款、開具購機發(fā)票的單位或者個人。生產(chǎn)者直接向農(nóng)機用戶銷售農(nóng)機產(chǎn)品的視同本規(guī)定中的銷售者。

本規(guī)定所稱修理者，是指與生產(chǎn)者或銷售者訂立代理修理合同，在三包有效期內(nèi)，為農(nóng)機用戶提供農(nóng)機產(chǎn)品維護、修理的單位或者個人。

第四十四條 農(nóng)機產(chǎn)品因用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而出現(xiàn)的質(zhì)量問題符合法律規(guī)定的有關(guān)修理、更換或退貨條件的，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部按職責分工負責解釋。

第四十六條 本規(guī)定自2010年6月1日起施行。1998年3月12日原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商行政管理局、國內(nèi)貿(mào)易部、機械工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)質(zhì)[1998]123號）同時廢止。

附件1《內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機整機的三包》.doc

附件2《內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機嚴重質(zhì)量問題表》.doc