陽郊農(nóng)字〔2024〕220號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

為規(guī)范實施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳　財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024－2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施意見〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號），《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施方案>的通知》（晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕3號），《陽泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 陽泉市財政局關(guān)于印發(fā)<2024-2026年陽泉市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施細(xì)則>的通知》（陽農(nóng)局字〔2024〕130號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，與區(qū)財政局聯(lián)合制定了《陽泉市郊區(qū)2024-2026年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

陽泉市郊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           陽泉市郊區(qū)財政局

2024年11月27日

陽泉市郊區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼

實施方案

根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施方案>的通知》（晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕3號）,《陽泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 陽泉市財政局關(guān)于印發(fā)<2024-2026年陽泉市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施細(xì)則>的通知》（陽農(nóng)局字〔2024〕130號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，緊緊圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

二、實施重點

一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點，將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍，聚焦機(jī)播增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點支持高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下統(tǒng)稱“重點機(jī)具”）的推廣應(yīng)用。

二是突出自主創(chuàng)新和安全可控。科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗檢測結(jié)果，有力有效提升農(nóng)機(jī)鑒定能力，加快推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)。

三是突出“有升有降”。適當(dāng)提高保有量嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額。對保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具，實行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。

四是提高監(jiān)管水平。發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動，完善監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。

五是突出效能提升。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實?？顚Ｓ靡?/span>，確保及時兌付。

三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼范圍

實施范圍覆蓋全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）常規(guī)機(jī)具

結(jié)合我區(qū)實際，執(zhí)行全省補(bǔ)貼范圍15大類32個小類65個品目作為我區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡稱補(bǔ)貼范圍）。

全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體方案另行通知。

常規(guī)機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置鉚接固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。農(nóng)用無人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì)，按《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號）有關(guān)規(guī)定予以確定。

（三）農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品

農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品分專項鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。積極開展農(nóng)機(jī)

專項鑒定，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦計財〔2021〕8號)中，《農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實施工作規(guī)范（試行）》有關(guān)要求，積極申報，爭取將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)組織實施中央財政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點，對農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施設(shè)備給予支持。

除上述補(bǔ)貼范圍機(jī)具外，區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入區(qū)財政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)自定，補(bǔ)貼額測算比例不得超過35%，不得占用中央和省級財政補(bǔ)貼資金。

四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施意見》的相關(guān)規(guī)定要求，組織專家開展補(bǔ)貼機(jī)具分檔和補(bǔ)貼額測算工作，具體補(bǔ)貼額度以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補(bǔ)貼額一覽表為準(zhǔn)（另文公布）。年度補(bǔ)貼額保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補(bǔ)貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，不對外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。

除提高補(bǔ)貼額測算比例的機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；100馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

在政策實施過程中山西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)提示補(bǔ)貼比例異常的，或上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼異常要求調(diào)查核實的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應(yīng)結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。

五、資金分配與使用

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機(jī)報廢更新等，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。區(qū)財政部門會同本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測，定期發(fā)布區(qū)資金使用進(jìn)度。補(bǔ)貼資金優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

根據(jù)省、市文件要求，原則上不得實施累加補(bǔ)貼，因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況，需實施累加補(bǔ)貼的，市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門應(yīng)聯(lián)合向上逐級報備，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部予以備案后再行實施。對于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及未按程序報備自行實施累加補(bǔ)貼的，扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機(jī)制，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作的具體實施。成立農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確職責(zé)分工，形成工作合力。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核監(jiān)管責(zé)任和區(qū)財政局資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。建立“誰辦理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管責(zé)任，機(jī)具核驗、系統(tǒng)管理應(yīng)專人專崗定期輪換，違規(guī)行為處理要指定專人負(fù)責(zé)。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局要依托農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，動態(tài)分析辦理補(bǔ)貼申請具體時限，切實加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗、資金兌付等工作。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗鑒定、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要因地制宜，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等方式，全方位開展補(bǔ)貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度。要按職責(zé)分工，建立信息審核發(fā)布機(jī)制，健全完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按要求發(fā)布并公開本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息、近三年縣域內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表（附件6）、咨詢投訴舉報電話、違規(guī)查處結(jié)果及省發(fā)布的補(bǔ)貼額一覽表等信息，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)禁對外公布購機(jī)者身份證號、電話號碼、銀行賬號等購機(jī)者隱私信息。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局要認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕26號）以及《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號）等文件和本通知要求，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險防控和異常情形主動報告，嚴(yán)格實施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和聯(lián)動處理機(jī)制，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實施良好秩序。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局聯(lián)合制定的陽泉市郊區(qū)2024-2026年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施方案，抄報上級主管部門。每年12月15日前，要將本年度農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實施（含試點工作開展情況）總結(jié)報告報送上級主管部門。同時，按年度向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報補(bǔ)貼范圍增減調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點建議；按要求提出農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議。

2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作規(guī)程、補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議格式和享受農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表詳見附件2-6。

附件：1.農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼操作程序

3.陽泉市郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作規(guī)程

4.2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

5.2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議格式

6.   年度   區(qū)享受農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表

附件1

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，提高思想認(rèn)識，建立工作責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)。為此，成立郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：光  華 （郊區(qū)人民政府副區(qū)長）

副組長：楊慧清 （區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）

任志剛 （區(qū)財政局局長）                                                                                  

成  員：賈麗敏 （區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任）

張梓英 （區(qū)財政局農(nóng)財股股長）

曹曉艷 （區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)管理站。具體組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案制定、公開公示、機(jī)具核實、補(bǔ)貼受理及補(bǔ)貼資金結(jié)算等工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為的調(diào)查核實與處理等工作，重大事項須提交區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

附件2

2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼操作程序

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門或使用手機(jī)APP（可登錄山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁通過掃描二維碼的方式下載安裝“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”APP）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實施工作按以下流程操作。

一、發(fā)布實施規(guī)定

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布陽泉市郊區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實施方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。

二、自主購機(jī)

購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，原則上購機(jī)價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。實行牌證管理的機(jī)具，購機(jī)者提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)前要先行辦理牌證照。

三、受理補(bǔ)貼申請

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到購機(jī)者的補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑?？山Y(jié)合實際，根據(jù)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請數(shù)量設(shè)置購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請條件等。全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時在線錄入補(bǔ)貼申請信息。引導(dǎo)購機(jī)者在錄入信息后，及時向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交補(bǔ)貼申請資料。補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機(jī)者有關(guān)情況。

四、機(jī)具核驗

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗工作，保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部和山西省、陽泉市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策和工作要求，制定陽泉市郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗工作規(guī)程（附件3）。

五、審驗公示信息

按照《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于做好2019年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實工作的通知》（晉農(nóng)機(jī)裝發(fā)〔2019〕1號）中《山西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點（試行）》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗，其中實行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公示欄中公開公示信息。

六、兌付補(bǔ)貼資金

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在公示完成后5個工作日內(nèi)，向區(qū)財政局提交農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表（見附表），區(qū)財政局于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。區(qū)財政局因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。

七、組織抽查

由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對高風(fēng)險機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機(jī)具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評估，并及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

補(bǔ)貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

附表：農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表

附表：

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表

填報單位（蓋章）：                                               填報時間：      年     月    日

分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：              審核人（簽字）：                 經(jīng)辦人（簽字）：

附件3

陽泉市郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗

工作規(guī)程（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作，保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部和山西省、陽泉市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策和工作要求，制定本工作規(guī)程。

第二條 本區(qū)范圍內(nèi)享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的核驗，按照本規(guī)程執(zhí)行。

第三條 本規(guī)程所稱核驗，是指受理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請的農(nóng)機(jī)管理部門在辦理國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)時，對補(bǔ)貼對象提供的相關(guān)資料和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行審核查驗。

第四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行核驗，要建立工作責(zé)任制，將具體責(zé)任落實到崗，落實到人，實行“誰核驗、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。

第五條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)實際情況設(shè)立一個或多個農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的核驗點，同時將核驗點的地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、工作時間等信息，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄等方式向社會公開。

第六條 購機(jī)者須按要求攜帶農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品到核驗點進(jìn)行核驗。對大型、不便移動的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，可由購機(jī)者申請，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員到機(jī)具存放地進(jìn)行現(xiàn)場核驗。對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，須投入使用后再行核驗。

第七條 購機(jī)者核驗時，須提供下列資料：

（一）購機(jī)者個人需攜帶本人的身份證原件及復(fù)印件，本人銀行卡及復(fù)印件；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需攜帶營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，法人身份證原件及復(fù)印件，開戶許可證原件及復(fù)印件。

（二）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件。

購機(jī)者購置牌證管理的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品需攜帶農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門注冊登記（受理）憑證原件及復(fù)印件；已報廢老舊農(nóng)機(jī)的購機(jī)者還需攜帶《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢回收證明》原件及復(fù)印件。

第八條 核驗標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）購機(jī)者提供的材料須齊全，購機(jī)發(fā)票應(yīng)包含購機(jī)者姓名或名稱、所購產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)企業(yè)、型號、實際銷售價格、出廠編號等信息，自帶動力機(jī)械還需注明發(fā)動機(jī)編號。

（二）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品須是組裝完畢、安裝到位，可以投入使用的完整產(chǎn)品。其外觀應(yīng)完整，且與山西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)中企業(yè)自主填報的產(chǎn)品圖片外觀相符。其產(chǎn)品銘牌須是金屬材質(zhì)，所載信息齊全，并鉚接固定在產(chǎn)品的醒目位置。

（三）購機(jī)者信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品信息、發(fā)票信息須相互對應(yīng)，且與山西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)中機(jī)具銘牌、出廠編號、發(fā)動機(jī)編號（自帶動力機(jī)械）信息一致。

（四）購機(jī)者身份、享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的數(shù)量和金額符合本區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)要求。

第九條 核驗按下列流程進(jìn)行：

（一）審核材料。對購機(jī)者提交的材料進(jìn)行形式審核。

（二）查驗機(jī)具。對購機(jī)者提供的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)逐臺查驗，并現(xiàn)場拍攝購機(jī)者與所購農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的合影照片和產(chǎn)品銘牌照片。

（三）錄入系統(tǒng)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品信息查驗無誤后，將人機(jī)合影照片、購機(jī)者頭像、產(chǎn)品銘牌照片、發(fā)票照片及購機(jī)者信息、產(chǎn)品信息等錄入山西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，打印《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》。

（四）簽字確認(rèn)。由經(jīng)辦人和購機(jī)者分別在《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》上簽字確認(rèn)。

使用手機(jī)APP的購機(jī)者自主錄入申請信息，提交到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)核驗無誤后，打印《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》，簽字確認(rèn)，完成核驗。

第十條 下列核驗材料，應(yīng)當(dāng)及時歸檔：

（一）購機(jī)者的身份證明復(fù)印件；　　　　　

（二）已核驗農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件；

（三）山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表；

（四）購機(jī)者銀行賬號復(fù)印件；

（五）按規(guī)定要求的其他相關(guān)材料。

第十一條 對在核驗過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 本規(guī)程由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，以往相關(guān)規(guī)定與本規(guī)程不一致的，以本規(guī)程為準(zhǔn)。

附件4

2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具

種類范圍

（15個大類32個小類65個品目）

1．耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1犁

1.1.2旋耕機(jī)

1.1.3微型耕耘機(jī)

1.1.4深松機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.1耙（限圓盤耙、驅(qū)動耙）

1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）

1.3.1聯(lián)合整地機(jī)

1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

2．種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械（可含施肥功能）

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3單粒（精密）播種機(jī)

2.1.4根（塊）莖種子播種機(jī)

2.2耕整地播種作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）

2.2.1旋耕播種機(jī)

2.2.2鋪膜（帶）播種機(jī)

2.3栽植機(jī)械

2.3.1移栽機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1撒（拋）肥機(jī)

3．田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1田園管理機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1噴霧機(jī)

3.2.2農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）

3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械

3.3.1修剪機(jī)

3.3.2農(nóng)用升降作業(yè)平臺

4．灌溉機(jī)械

4.1噴灌機(jī)械

4.1.1噴灌機(jī)

4.2微灌設(shè)備

4.2.1灌溉首部

5．收獲機(jī)械

5.1糧食作物收獲機(jī)械

5.1.1脫粒機(jī)

5.1.2谷物聯(lián)合收割機(jī)

5.1.3玉米收獲機(jī)

5.1.4薯類收獲機(jī)

5.2油料作物收獲機(jī)械

5.2.1大豆收獲機(jī)

5.3果菜茶煙草藥收獲機(jī)械

5.3.1根（莖）類收獲機(jī)

5.4秸稈收集處理機(jī)械

5.4.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.5收獲割臺

5.5.1大豆收獲專用割臺

5.5.2玉米收獲專用割臺

6．田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

6.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

6.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備（含漁船用）

7．種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

7.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

7.1.1殘膜回收機(jī)

7.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

7.2.1秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

8．飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

8.1飼料（草）收獲機(jī)械

8.1.1割草（壓扁）機(jī)

8.1.2摟草機(jī)

8.1.3打（壓）捆機(jī)

8.1.4青（黃）飼料收獲機(jī)

8.2飼料（草）加工機(jī)械

8.2.1鍘草機(jī)

8.2.2青貯切碎機(jī)

8.2.3飼料（草）粉碎機(jī)

8.2.4顆粒飼料壓制機(jī)

8.2.5飼料混合機(jī)

8.2.6全混合日糧制備機(jī)

9．畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

9.1飼養(yǎng)設(shè)備

9.1.1喂（送）料機(jī)

10．畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

10.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

10.1.1清糞機(jī)

10.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

10.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

10.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備

10.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

10.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備

10.2病死畜禽儲運(yùn)及處理設(shè)備

10.2.1病死畜禽處理設(shè)備

11．水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

11.1投飼機(jī)械

11.1.1投（飼）餌機(jī)

11.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

11.2.1增氧機(jī)

12．糧油糖初加工機(jī)械

12.1糧食初加工機(jī)械

12.1.1糧食清選機(jī)

12.1.2谷物（糧食）干燥機(jī)（烘干機(jī)）

12.1.3碾米機(jī)

12.1.4糧食色選機(jī)

12.1.5磨粉機(jī)

13．果菜茶初加工機(jī)械

13.1果蔬初加工機(jī)械

13.1.1果蔬干燥機(jī)

13.1.2果蔬冷藏保鮮設(shè)備

14．農(nóng)用動力機(jī)械

14.1拖拉機(jī)

14.1.1輪式拖拉機(jī)

14.1.2履帶式拖拉機(jī)

15．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

15.1平地機(jī)械（限與拖拉機(jī)配套）

15.1.1平地機(jī)

15.2清理機(jī)械

15.2.1撿（清）石機(jī)

附件5

2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額

測算比例調(diào)整建議格式

一、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例

申報材料包括：1．主要內(nèi)容：一是必要性，具體說明擬提高補(bǔ)貼額測算比例的品目是否屬于高端、復(fù)式、智能以及本地特色農(nóng)業(yè)或丘陵山區(qū)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)具（列舉數(shù)據(jù)說明）；二是對于擬提高補(bǔ)貼額測算比例的檔次，應(yīng)說明相關(guān)檔次主流產(chǎn)品市場銷售價格、銷售數(shù)量，使用情況；三是其他需要說明的情況。2．農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例備案表（見附表1）。

二、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測算比例

申報材料包括：1．主要內(nèi)容：一是必要性，具體說明擬降低補(bǔ)貼額測算比例或直接剔除補(bǔ)貼范圍的品目是否屬于區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的產(chǎn)品（列舉數(shù)據(jù)說明）；二是對于擬降低補(bǔ)貼額測算比例的檔次，應(yīng)說明相關(guān)檔次主流產(chǎn)品市場銷售價格、銷售數(shù)量，使用情況；三是其他需要說明的情況。2．農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測算比例備案表（見附表2）。

附表1

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例備案表

填報單位：（蓋章）                                                   聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

備注：1.本表由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)填報，并商同級財政部門同意，每行填寫1個品目或檔次，品目數(shù)量累計不超過10個。

2.本表一式兩份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)機(jī)中心各留存一份。

附表2

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測算比例備案表

填報單位：（蓋章）                                                     聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

備注：1.本表由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)填報，并商同級財政部門同意，每行填寫1個品目或檔次。

2.本表一式兩份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)機(jī)中心各留存一份。

附件6

    年度   區(qū)享受農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表