左云縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范

左云縣農(nóng)機發(fā)展中心文件

左農(nóng)機字201911號 

左云縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范

　　加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，是確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關鍵舉措。為做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據(jù)省、市農(nóng)機購置補貼政策實施相關規(guī)定，制定工作規(guī)范如下：

一、核驗內(nèi)容

補貼機具核驗是指縣級及以下農(nóng)機化部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責，并承擔相應的法律責任。

二、核驗程序及要求

（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，縣級農(nóng)機化部門應按規(guī)定及時受理。可通過手機APP、“一站式”服務窗口等便捷高效的方式受理申請。

（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結(jié)構(gòu)需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。根據(jù)我縣工作實際，為了便于對購置行為及資金往來全程留痕，有效遏制不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生，購機者采用非現(xiàn)金方式支付購機款的操作模式 ，所以，核驗時需購機者提供銀行付款憑證。 

 未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

    （三）機具核驗。我縣不分重點和非重點機具，對所有補貼機具由縣農(nóng)機監(jiān)理站通過進村入戶、提前預約、遠程視頻等方式開展核驗。通過核驗的機具要噴繪“XX年度核驗”字樣，人機合影后并由核驗人員與購機者雙方簽字確認。實行雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。

    通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領表》，由核驗人員與購機者雙方簽字確認。未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

    （四）復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，通過后登記立冊。

    （五）公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行為期不少于30天的公示，公示無異議后報送同級財政部門。

    （六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。

三、監(jiān)督管理

    （一）加強核驗人員隊伍建設。選配責任心強、業(yè)務素質(zhì)高、作風優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務技能等方面的教育培訓。建立健全分管領導監(jiān)督機制，明確崗位職責。

    （二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

    （三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領導。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復出現(xiàn)的應啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領導小組研究決策。

（四）嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點，制定防控措施。積極與財政部門探索開展補貼機具第三方獨立抽查核驗。

附：左云縣農(nóng)機購置補貼購機者承諾書

左云縣農(nóng)機發(fā)展中心

2019年7月30日

左云縣農(nóng)機購置補貼購機者承諾書

我是左云縣                              （人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）于    年    月購買了                       補貼農(nóng)機具，在購買和使用國家補貼農(nóng)機具過程中，我做出如下承諾：

1、按照國家農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定購買補貼機具，并保證所提供的身份證明材料真實有效，不未購報補、一機多補、重復報補、提交不實申請資料騙取、套取國家農(nóng)機補貼資金。

2、嚴格執(zhí)行國家農(nóng)機購置補貼相關政策規(guī)定，按照農(nóng)機和財政部門制定的操作程序申領補貼，自覺接受并配合縣級農(nóng)機部門、財政部門以及村委會監(jiān)督管理。

3、本（人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）持有效證件到補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)自主選擇購機，不委托他人代辦補貼手續(xù)。

4、按照有關規(guī)定到當?shù)剞r(nóng)機部門進行機具核實與補貼資金申請，過期不辦視作放棄，由此造成的結(jié)果由本人自行承擔。

5、農(nóng)機部門已按有關規(guī)定在職權(quán)范圍內(nèi)認真履行了審核義務，我保證所提供的購機補貼申請材料真實有效。

6、購買補貼機具實際交付購機款                 元，與機具發(fā)票金額一致。

本人已認真閱讀以上事項，并鄭重承諾，如出現(xiàn)違反上述承諾，愿承擔全部法律責任，并按國家相關法律、法規(guī)及政策規(guī)定處理。

購機人（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）簽字（按指紋）： 

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