侯馬市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 侯馬市財政局關(guān)于印發(fā)《2021-2023年侯馬市農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案》的通知

侯農(nóng)（農(nóng)機）發(fā)〔2021〕85 號

侯馬市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 侯馬市財政局關(guān)于印發(fā)《2021-2023年侯馬市農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案》的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，切實做好2021至2023年農(nóng)機購置補貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，推動全省農(nóng)機化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，在總結(jié)近年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》（晉農(nóng)機發(fā)〔2021〕5號），臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、臨汾市財政廳聯(lián)合下發(fā)的《2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施細則》（臨農(nóng)（農(nóng)機）發(fā)〔2021〕90號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

侯馬市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局             侯馬市財政局

2021年9月27日

2021-2023年侯馬市農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案

為貫徹落實農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，依據(jù)臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、臨汾市財政廳聯(lián)合下發(fā)的《2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施細則》（臨農(nóng)（農(nóng)機）發(fā)〔2021〕90號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、實施原則

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，突出穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)機智能化發(fā)展，以滿足農(nóng)民群眾對機械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，進一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效提質(zhì)升級，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供堅實支撐。

二、實施重點

一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應(yīng)補盡補。探索開展糧食烘干等成套設(shè)施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點工作。二是突出科技創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。三是突出“有升有降”。提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機具的補貼額，降低輪式拖拉機等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機具的補貼額，逐步將部分低價值的機具退出補貼范圍。四是突出效能提升。推廣應(yīng)用手機APP、積極探索人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進補貼全流程線上辦理。優(yōu)化補貼辦理流程，縮短機具核驗時限，加快補貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

三、補貼范圍和補貼機具

（一）補貼范圍

在全省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，選取15大類38個小類127個品目（見附件3）作為我市農(nóng)機購置補貼機具種類范圍。全市補貼范圍原則上保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整按年度進行。我市根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和補貼資金規(guī)模，從市定補貼范圍中選取確定補貼機具品目。我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入我市財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)由我市自定，不得占用中央財政補貼資金。

（二）補貼機具

補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

大力支持農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品列入補貼范圍。落實中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，積極探索補貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工等成套設(shè)備。植保無人駕駛航空器購置補貼工作，待具體操作辦法發(fā)布后另行通知。

四、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補貼對象

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼。具體補貼額度以山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補貼額一覽表為準(zhǔn)。依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次補貼額上限，測算比例一般不超過30%，且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，圍繞我省糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具和高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額，測算比例經(jīng)報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后可提高至35%，其中，通用類機具的補貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。對輪式拖拉機等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下。

除上述提高補貼額測算比例的補貼機具和玉米去雄機以外，，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；大型棉花收獲機單機、成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

為增強購機者議價自主權(quán)，具體產(chǎn)品的補貼額不再對外公布。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，由市或縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按照相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。發(fā)現(xiàn)異常情況及時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門。

五、資金分配與使用

（一）資金分配

補貼資金規(guī)模為當(dāng)年中央財政下達資金和上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按有關(guān)規(guī)定處理。

我市補貼資金數(shù)量的分配，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳根據(jù)中央財政預(yù)算安排情況，采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素、工作經(jīng)費保障因素等）測算、不突破縣級需求上限分配補貼資金。分配資金時，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。

（二）資金使用

農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。臨汾市財政局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和發(fā)布各縣（市、區(qū)）資金使用進度，督促各縣（市、區(qū)）優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進度。市級財政部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按需組織開展縣際補貼資金余缺調(diào)劑。重點將實施進度低于序時進度縣（市、區(qū)）的補貼資金調(diào)增給供需缺口較大的縣（市、區(qū)），確保不發(fā)生資

金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。

我市農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)

資金和調(diào)劑資金）總量110%的，會及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請。

農(nóng)機報廢更新補貼按《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財政廳山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號）和《臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 臨汾市財政局 臨汾市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<臨汾市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則>的通知》（臨農(nóng)農(nóng)機發(fā)〔2021〕34號）執(zhí)行。

農(nóng)機購置補貼屬約束性任務(wù)，資金須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。市縣兩級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。

六、補貼申領(lǐng)操作程序

農(nóng)機購置補貼操作流程依據(jù)《2021—2023年侯馬市農(nóng)機購置補貼操作程序》執(zhí)行（見附件1）。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，按照“省級主要負責(zé)制度建設(shè)，市級主要負責(zé)監(jiān)管督促，縣級主要負責(zé)具體實施”的總體思路，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。我市建立“誰辦理、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度，并充分發(fā)揮縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決政策實施過程中遇到的重大問題。要進一步明確職責(zé)分工，深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門組織實施、審核監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。各級有關(guān)事業(yè)單位要做好農(nóng)機購置補貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作，共同為政策實施提供有力保障。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能

臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門、財政部門依托農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，動態(tài)分析縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）和財政部門辦理補貼申請具體時限，及時提醒或通報超時辦理行為，督促各縣切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。提高補貼機具核驗信息化水平，加快牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要積極探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，推進農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。各地要營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機款的購機者，取消其享受補貼資格。

（三）公開信息，接受監(jiān)督

我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、村務(wù)公開等方式，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，要建立信息審核發(fā)布機制，按要求發(fā)布并公開本地區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案或細則、操作程序、補貼機具信息、近三年縣域內(nèi)補貼受益信息、咨詢投訴舉報電話、違規(guī)查處結(jié)果及省發(fā)布的補貼額一覽表等信息。嚴(yán)禁對外公布購機者身份證號、電話號碼、銀行賬號等購機者隱私信息。

（四）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

我市要全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機〔2019〕6號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕26號）、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳〈關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束〉的通知》（晉農(nóng)機發(fā)〔2019〕1號）、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年全省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案〉的通知》（晉農(nóng)機發(fā)〔2021〕5號）等文件和本通知要求，認(rèn)真落實風(fēng)險防控責(zé)任，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強化農(nóng)財兩部門聯(lián)合查處，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護政策實施良好秩序。

我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）、財政部門根據(jù)臨汾市實施細則，結(jié)合實際制定印發(fā)我市2021至2023年工作方案，并抄報上級主管部門。每年12月5日前，我市要將全年中央財政農(nóng)機購置補貼政策實施(含報廢更新補貼工作開展情況)總結(jié)報告報送臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機中心）、財政局。同時，按年度向臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機中心）上報補貼范圍調(diào)整和農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼試點建議；按要求提出農(nóng)機購置補貼機具補貼額測算比例調(diào)整建議（見附件4）。

附件：1.2021—2023年侯馬市農(nóng)機購置補貼操作程序

      2.侯馬市農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度（試行）

3.2021—2023年全省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍

4.2021—2023年全省農(nóng)機購置補貼機具補貼額測算

比例調(diào)整建議格式

附件1

2021—2023年侯馬市農(nóng)機購置補貼操作程序

農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”的方式實施。

一、發(fā)布實施規(guī)定

我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布縣級農(nóng)機購置補貼工作方案、操作程序、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。

二、自主購機

購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任，農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)開具標(biāo)明購機者和機具信息的銷售發(fā)票，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。鼓勵有條件的縣推行非現(xiàn)金方式支付購機款的操作模式，便于對購置行為及資金往來全程留痕，有效遏制不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。

三、申請補貼

購機行為完成后，購機者自主向侯馬市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門或使用手機APP（可登錄山西農(nóng)機化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁通過掃描二維碼的方式下載安裝“農(nóng)機購置補貼”APP）提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票、購機價格等信息真實有效。

四、受理補貼申請

我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，逐步推廣使用帶有人臉識別功能的手機APP等信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線提交補貼申請。積極探索為購機者提供機具核驗、補貼申請受理、牌證管理等一站式服務(wù)，加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。我市農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%時，會及時在本地區(qū)信息公開專欄發(fā)布公告，停止受理補貼申請。

五、審驗信息

侯馬市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門按照《侯馬市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗工作規(guī)程（試行）》及侯馬市核驗工作規(guī)范要求，對申請補貼相關(guān)資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗，。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門在收到購機者補貼申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)在13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作。結(jié)合工作實際，自行明確購機戶的現(xiàn)場核驗時間。

六、補貼公示

對核驗通過的補貼申請信息在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄進行為期5個工作日的公示，公示無異議后，匯總形成農(nóng)機購置補貼資金發(fā)放明細表（見附表）等有關(guān)材料，報送市財政部門。

核驗、公示報送材料時間不超過20個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

七、兌付補貼資金

我市財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，對符合補貼要求的兌付申請，按照先操作辦理服務(wù)系統(tǒng)后通過國庫集中支付的程序，于15個工作日內(nèi)向符合要求的購機者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上一級財政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。因違規(guī)、退貨等原因退回的補貼資金由縣級財政部門納入補貼資金計劃，繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門保存。

補貼政策實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

附表：農(nóng)機購置補貼發(fā)放明

附表

農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表

填報單位(蓋章)：                                         填報時間：      年     月    日

分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：              審核人（簽字）：              經(jīng)辦人（簽字）：

附件2

侯馬市農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度（試行）

加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，是確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部及我省農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)定，制定工作制度如下。

一、核驗內(nèi)容

補貼機具核驗是指縣級及以下農(nóng)機部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的

行駛證信息等；

（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和牌證管理機構(gòu)分別負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗程序及要求

（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，縣級及以下農(nóng)機部門應(yīng)按規(guī)定及時受理?？赏ㄟ^手機APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。

（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認(rèn)購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認(rèn)。四是政策實施要求提供的其他資料。根據(jù)工作實際自行確定。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

(三)機具核驗。一是重點機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的除外）、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致，所購機具銘牌顯示信息與山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機具核驗。非重點機具原則上指除重點機具外的其余機具。核查內(nèi)容同重點機具。

鼓勵通過進村入戶、提前預(yù)約、遠程視頻等方式開展核驗，便利購機者以及設(shè)施安裝類機具核驗。在具體核驗時，可以采取雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核等多種方便群眾，便于核驗的多種形式。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。

通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》，由核驗人員與購機者雙方簽字確認(rèn)。未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（四）復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復(fù)核，通過后登記立冊。

（五）公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期5個工作日的公示，公示無異議后報送同級財政部門。

（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔自律、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制，有條件的地方實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責(zé)。

（二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。積極探索補貼機具第三方獨立抽查核驗。

我市農(nóng)機部門結(jié)合實際，制定具體的工作規(guī)范，經(jīng)市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報臨汾市農(nóng)機部門備案后公布實施。

附件3

2021—2023年全省農(nóng)機購置補貼機具

種類范圍

（15大類38個小類127個品目）

1.耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1鏵式犁

1.1.2圓盤犁

1.1.3旋耕機

1.1.4深松機

1.1.5開溝機

1.1.6耕整機

1.1.7微耕機

1.2整地機械

1.2.2起壟機

1.2.4筑埂機

1.2.5鋪膜機

1.2.6聯(lián)合整地機

2.種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3小粒種子播種機

2.1.4根莖作物播種機

2.1.5免耕播種機

2.1.6鋪膜播種機

2.1.7水稻直播機

2.1.8精量播種機

2.1.9整地施肥播種機

2.2育苗機械設(shè)備

2.2.1種子播前處理設(shè)備

2.2.2營養(yǎng)缽壓制機

2.2.3秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.3栽植機械

2.3.1水稻插秧機

2.3.2秧苗移栽機

2.4施肥機械

2.4.1施肥機

2.4.2撒肥機

3.田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1中耕機

3.1.3埋藤機

3.1.4田園管理機

3.2植保機械

3.2.1動力噴霧機

3.2.2噴桿噴霧機

3.2.3風(fēng)送噴霧機

3.2.4植保無人駕駛航空器

3.3修剪機械

3.3.1茶樹修剪機

3.3.2果樹修剪機

3.3.3枝條切碎機

4.收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1割曬機

4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機

4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

4.2玉米收獲機械

4.2.1自走式玉米收獲機

4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機

4.4果實收獲機械

4.4.3辣椒收獲機

4.6花卉（茶葉）采收機械

4.6.1采茶機

4.8根莖作物收獲機械

4.8.1薯類收獲機

4.8.2甜菜收獲機

4.9飼料作物收獲機械

4.9.1割草機（含果園無人割草機）

4.9.2摟草機

4.9.3打（壓）捆機

4.9.4圓草捆包膜機

4.9.5青飼料收獲機

4.10莖稈收集處理機械

4.10.1秸稈粉碎還田機

5.收獲后處理機械

5.1脫粒機械

5.1.1稻麥脫粒機

5.1.2玉米脫粒機

5.2清選機械

5.2.1風(fēng)篩清選機

5.2.2重力清選機

5.2.3窩眼清選機

5.2.4復(fù)式清選機

5.3干燥機械

5.3.1谷物烘干機

5.3.2果蔬烘干機

5.4種子加工機械

5.4.1種子清選機

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械

6.1碾米機械

6.1.1碾米機

6.1.2組合米機

6.2磨粉（漿）機械

6.2.1磨粉機

6.2.2磨漿機

6.3果蔬加工機械

6.3.1水果分級機

6.3.2水果清洗機

6.3.3水果打蠟機

6.3.4蔬菜清洗機

6.4茶葉加工機械

6.4.1茶葉殺青機

6.4.2茶葉揉捻機

6.4.3茶葉炒（烘）干機

6.4.4茶葉篩選機

6.4.5茶葉理條機

6.5剝殼（去皮）機械

6.5.3干堅果脫殼機

7.農(nóng)用搬運機械

7.1裝卸機械

7.1.1抓草機

8.排灌機械

8.2噴灌機械設(shè)備

8.2.1噴灌機

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化

設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

9.畜牧機械

9.1飼料（草）加工機械設(shè)備

9.1.1鍘草機

9.1.2青貯切碎機

9.1.3揉絲機

9.1.4壓塊機

9.1.5飼料（草）粉碎機

9.1.6飼料混合機

9.1.7顆粒飼料壓制機

9.1.8飼料制備（攪拌）機

9.2飼養(yǎng)機械

9.2.2喂料機

9.2.3送料機

9.2.4清糞機

9.2.5糞污固液分離機

9.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備

9.3.1擠奶機

9.3.3貯奶（冷藏）罐

10.水產(chǎn)機械

10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

10.1.1增氧機

10.1.2投飼機（含投飼無人船）

10.1.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

11.1廢棄物處理設(shè)備

11.1.2殘膜回收機

11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機

11.1.5病死畜禽無害化處理設(shè)備

11.1.6有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

11.1.7有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.農(nóng)田基本建設(shè)機械

12.1挖掘機械

12.1.1挖坑機

12.2平地機械

12.2.1平地機

13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

13.1溫室大棚設(shè)備

13.1.1電動卷簾機

13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

13.2.1蒸汽滅菌設(shè)備

13.2.2食用菌料裝瓶（袋）機

14.動力機械

14.1拖拉機

14.1.1輪式拖拉機

14.1.2手扶拖拉機

14.1.3履帶式拖拉機

15.其他機械

15.2其他機械

15.2.1驅(qū)動耙

15.2.3水簾降溫設(shè)備

15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

15.2.5簡易保鮮儲藏設(shè)備

15.2.7旋耕播種機

15.2.9雜糧色選機

15.2.11秸稈膨化機

15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機

15.2.13農(nóng)業(yè)用終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

15.2.16有機肥加工設(shè)備

15.2.17茶葉輸送機

15.2.18茶葉壓扁機

15.2.19茶葉色選機

15.2.20根（塊）莖作物收獲機

15.2.21果園作業(yè)平臺

15.2.23秸稈收集機

15.2.27水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備

附件4

2021—2023年全省農(nóng)機購置補貼機具補貼額測算比例調(diào)整建議格式

一、農(nóng)機購置補貼機具提高補貼額測算比例

申報材料包括：1.主要內(nèi)容：一是必要性，具體說明擬提高補貼額測算比例的品目是否屬于高端、復(fù)式、智能以及我省特色農(nóng)業(yè)或丘陵山區(qū)生產(chǎn)急需的農(nóng)機具（列舉數(shù)據(jù)說明）；二是對于擬提高補貼額測算比例的檔次，應(yīng)說明相關(guān)檔次主流產(chǎn)品市場銷售價格、銷售數(shù)量，使用情況；三是其他需要說明的情況。2.農(nóng)機購置補貼機具提高補貼額測算比例備案表（見附表1）。

二、農(nóng)機購置補貼機具降低補貼額測算比例

申報材料包括：1.主要內(nèi)容：一是必要性，具體說明擬降低補貼額測算比例或直接剔除補貼范圍的品目是否屬于區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的產(chǎn)品（列舉數(shù)據(jù)說明）；二是對于擬降低補貼額測算比例的檔次，應(yīng)說明相關(guān)檔次主流產(chǎn)品市場銷售價格、銷售數(shù)量，使用情況；三是其他需要說明的情況。2.農(nóng)機購置補貼機具降低補貼額測算比例備案表（見附表2）

附表1

農(nóng)機購置補貼機具提高補貼額測算比例備案表

填報單位：（蓋章）          聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

備注：1.本表由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門負責(zé)填報，并商同級財政部門同意，每行填寫1個品目或檔次，品目數(shù)量累計不超過10個。

2.本表一式三份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機處、省農(nóng)機中心裝備部各留存一份。

附表2

農(nóng)機購置補貼機具降低補貼額測算比例備案表

填報單位：（蓋章）              聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

備注：1.本表由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門負責(zé)填報，并商同級財政部門同意，每行填寫1個品目或檔次。

2.本表一式三份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機處、省農(nóng)機中心裝備部各留存一份