晉城市農(nóng)機(jī)局 關(guān)于印發(fā)《晉城市2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 績效管理工作實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局（中心）：

根據(jù)山西省農(nóng)機(jī)局、山西省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)機(jī)財(cái)字〔2018〕12號(hào)）、山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心《關(guān)于印發(fā)山西省2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)機(jī)裝發(fā)〔2019〕2 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《晉城市2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   晉城市農(nóng)機(jī)局    

                                                                     2019年8月29日  

晉城市2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

績效管理工作實(shí)施方案 

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，經(jīng)研究，制定本方案。

一、總體思路和考評(píng)原則

（一）總體思路

通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的指標(biāo)體系，及時(shí)掌握補(bǔ)貼資金使用、政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀評(píng)價(jià)實(shí)施成效、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步推進(jìn)政策落實(shí)、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的建議，采取積極有效的工作措施，不斷提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)效果。

（二）考評(píng)原則

一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公開、公平、公正”原則，科學(xué)確定考核評(píng)分指標(biāo)、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的考評(píng)程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。

二是定量定性、綜合評(píng)價(jià)。選擇衡量補(bǔ)貼政策績效的重點(diǎn)指標(biāo)，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則，能量化的明確考核指標(biāo)，不能量化的明確考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)過程和結(jié)果以及反映成效的重點(diǎn)指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，對(duì)政策指標(biāo)績效做出綜合評(píng)價(jià)。

三是簡便易行、穩(wěn)步推進(jìn)。選擇能夠衡量政策項(xiàng)目績效，具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標(biāo)，易于操作和衡量；評(píng)估方法和程序要科學(xué)簡便，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

二、實(shí)施范圍

全市六個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門。

三、考評(píng)流程及內(nèi)容

（一）考評(píng)流程

主要工作流程包括:縣級(jí)自評(píng)、上報(bào)資料、資料初審、意見反饋、復(fù)審總結(jié)上報(bào)。

（二）考評(píng)內(nèi)容

主要考核制度建設(shè)、重點(diǎn)工作、資金管理、實(shí)施效果等農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全程工作（詳見附件2），同時(shí)設(shè)置附加分和一票否決項(xiàng)，鼓勵(lì)多措并舉開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，并對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假行為、重大違法違規(guī)行為或發(fā)生群體事件的縣（市、區(qū)）加大扣分權(quán)重，當(dāng)年不得評(píng)為優(yōu)秀。

四、考評(píng)階段及時(shí)間劃分

分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：自評(píng)階段。縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門對(duì)年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分，并編制自評(píng)情況說明及印證材料，于2019年10月底前整理報(bào)市局農(nóng)機(jī)裝備科。

第二階段：核實(shí)階段。市局組織相關(guān)人員對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的考核自評(píng)報(bào)告和印證材料進(jìn)行初審，并將有關(guān)情況反饋給各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局，3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充提交有關(guān)證明材料，由市局再次組織對(duì)各縣（市、區(qū)）補(bǔ)充提交有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審，并于2019年12月份對(duì)涉及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和“工作成效”項(xiàng)等指標(biāo)進(jìn)行分?jǐn)?shù)核定，逐縣確定考評(píng)分?jǐn)?shù)形成綜合考評(píng)結(jié)果報(bào)市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審定。

第三階段：總結(jié)上報(bào)階段。市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室召開專題會(huì)議，集體研究審定考評(píng)結(jié)果，并報(bào)送省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心。

五、結(jié)果運(yùn)用

對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的縣（市、區(qū)），將在全市通報(bào)表彰，并在下一年度安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金時(shí)，予以傾斜。

六、工作要求

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效考評(píng)任務(wù)圓滿完成。

二是強(qiáng)化自查整改。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理，要加強(qiáng)對(duì)資金兌付、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)查處等工作的自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)總結(jié)梳理，采取有效措施進(jìn)行完善整改。

三是嚴(yán)格考評(píng)要求。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格按照時(shí)間要求上報(bào)考核自評(píng)報(bào)告和印證材料，并對(duì)報(bào)送自評(píng)資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，確?？冃Ч芾砜荚u(píng)工作有序開展。需特別注意的是，部分縣（市、區(qū)）在以往績效考核過程中，自評(píng)印證材料與評(píng)分表要求相差較大，與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符，希望各縣（市、區(qū)）要根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)應(yīng)上報(bào)印證資料。

附件：1、晉城市2019年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績

效管理指標(biāo)體系

2、2019年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理

考核評(píng)分依據(jù)