大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大同市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)大同市2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知

同農(nóng)發(fā)〔2024〕83號(hào)

各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《大同市2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)

則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

(此件公開(kāi)發(fā)布)

大同市2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫 徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府、市委市政府關(guān)于“ 三農(nóng)”工作的決策部署，根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案 的通知》(晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕3號(hào))文件和有關(guān)要求，結(jié)合我市 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一 、實(shí)施重點(diǎn)

一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全 供給為著力點(diǎn)，將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍，聚 焦機(jī)播增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、大型智能 高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”)的推廣應(yīng)用。

二是突出自主創(chuàng)新和安全可控。以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，積極開(kāi)展鑒定機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”?？茖W(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，有力有效提升農(nóng)機(jī)鑒定 能力，加快推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資 質(zhì)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果、第三方機(jī) 構(gòu)檢測(cè)結(jié)果的抽查成果在我市的運(yùn)用。

三是突出“有升有降”。提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額，測(cè) 算比例從30%提高到35%。在省級(jí)支出責(zé)任按規(guī)定履行到位、 補(bǔ)貼資金能夠滿足兌付需求、不存在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼兌付難和兌付 慢問(wèn)題且資金總量控制的前提下，適當(dāng)提高保有量嚴(yán)重不足 、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī) 補(bǔ)貼額，測(cè)算比例最高不超過(guò)40%。對(duì)保有量明顯過(guò)多、技 術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出 補(bǔ)貼范圍。

四是提高監(jiān)管水平。發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行 為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善 省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具各環(huán)節(jié)監(jiān)督 管 理 。

五是突出效能提升。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程，增加結(jié) 算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性 ,確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)?？顚Ｓ靡?/span> ,加大對(duì)超期不兌付、兌付慢問(wèn)題的治理力度。

二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

結(jié)合我市實(shí)際，按省定補(bǔ)貼范圍15大類32個(gè)小類65個(gè)品 目作為我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。補(bǔ)貼范圍內(nèi) 的機(jī)具應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性 認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī) 具須在明顯位置鉚接固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、 出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī) 具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)或其他 報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。

積極開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體方案 另行通知。

各縣(區(qū))要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板有關(guān)要求 ,積極爭(zhēng)取承擔(dān)全省新產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)的創(chuàng)新 產(chǎn)品以及成套設(shè)施設(shè)備的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

各縣(區(qū))特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具， 可列入各縣(區(qū))財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品 目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(區(qū))自定，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不得超過(guò) 35%,不得占用中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織 (以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集 體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從 事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

我市按照中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金實(shí) 行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補(bǔ)貼額一 覽表為準(zhǔn)。

各縣(區(qū))在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí) 際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng) 村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違 規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可 按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。相關(guān)調(diào)查情況報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和 財(cái)政部門(mén)。

四、補(bǔ)貼操作程序

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、 先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。購(gòu)機(jī)行為完成后， 購(gòu)機(jī)者自主向本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽 署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有 效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。具體操作流程如下：

(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定

各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī) 定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案或細(xì)則、操作程 序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

(二)自主購(gòu)機(jī)

購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn) 銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在 5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真 實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

(三)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)

各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到購(gòu)機(jī)者的補(bǔ)貼申請(qǐng)后， 應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知  購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。各縣(區(qū))可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)  置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資  金總額的上限及其申請(qǐng)條件等?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)全面實(shí)行  辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購(gòu)   機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后， 及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。縣(區(qū))補(bǔ)貼資金  申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)  時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及   時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

(四)機(jī)具核驗(yàn)

各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼  機(jī)具核驗(yàn)水平。各縣(區(qū))可結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作  業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理  干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使  用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)  工作人力資源保障。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、 設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高  補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核  驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具，各縣(區(qū))可結(jié)合實(shí)際，確定抽  查核驗(yàn)比例。對(duì)量大面廣的小型機(jī)具，可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施  便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法；對(duì)成套設(shè)施裝備，縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗(yàn)。

(五)審驗(yàn)公示信息

各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中 心關(guān)于做好2019年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的通知》 (晉農(nóng)機(jī)裝發(fā)〔2019〕1號(hào))中《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼 機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn) 行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具， 要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村 部門(mén)對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示 時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公 開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓 勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

(六)兌付補(bǔ)貼資金

各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)， 向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)提交農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表，縣級(jí) 財(cái)政部門(mén)于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要 求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資 金?？h(區(qū))財(cái)政部門(mén)因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需 要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做細(xì)政策解讀，告知并 穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申 領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手 續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng) 中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。

(七)組織抽查

委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工 作人員，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重 點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量 、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī) 者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題線索進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，涉嫌違規(guī)的 ,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法 機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī) 行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ) 貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí) 的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ) 貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自 主使用，可依法處置。

五、資金分配與使用

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用 農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等，不得擠占 、截留、挪用或用于其他支出。關(guān)于資金需求摸底、分配、 余缺調(diào)劑等工作，嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)實(shí)施方案。縣(區(qū))財(cái)政部門(mén) 會(huì)同本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度 和發(fā)布各縣(區(qū))資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(區(qū))優(yōu)先使用 結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用。

各縣(區(qū))原則上不得實(shí)施累加補(bǔ)貼，因保障糧食和重要 農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情 況，需實(shí)施地方累加補(bǔ)貼的，縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部 門(mén)應(yīng)聯(lián)合向上逐級(jí)報(bào)備，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局報(bào)省農(nóng)業(yè) 農(nóng)村廳、財(cái)政廳予以備案后再行實(shí)施。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違法違 規(guī)行為并造成不良影響、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及未按程 序報(bào)備自行實(shí)施累加補(bǔ)貼的縣(區(qū)),扣減下一年度補(bǔ)貼資 金預(yù)算 。

中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但 尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過(guò)辦理服務(wù)系統(tǒng)予 以體現(xiàn)，相關(guān)工作開(kāi)展情況納入責(zé)任制考核?？h(區(qū))財(cái)政部 門(mén)要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施 績(jī)效管理、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作 經(jīng) 費(fèi) 。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái) 政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng) 化“省級(jí)組織協(xié)調(diào)，市級(jí)監(jiān)管督促，縣級(jí)具體實(shí)施”的體 制機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用 ,明確職責(zé)分工，形成工作合力。深入落實(shí)縣(區(qū))農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付、 資金監(jiān)管責(zé)任。建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任 追究制度，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，

壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管責(zé)任，機(jī)具核驗(yàn)、系統(tǒng)管理應(yīng)專人專

崗定期輪換，違規(guī)行為處理要指定專人負(fù)責(zé)。組織開(kāi)展業(yè) 務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng) 險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政 策實(shí)施管理工作能力水平。

(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén) 要依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析縣 級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)提醒或 通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各縣(區(qū))切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、 資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村 部門(mén)要對(duì)在本轄區(qū)域內(nèi)銷售使用的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行抽查核驗(yàn)， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要商本級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定調(diào)查處理。提高補(bǔ)貼機(jī)具 核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、機(jī)具投檔、牌證管理 、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

(三)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要因 地制宜，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，通過(guò)補(bǔ)貼政策 信息上門(mén)、指導(dǎo)服務(wù)上門(mén)等方式，全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí) 施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要按 職責(zé)分工，建立信息審核發(fā)布機(jī)制，健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與 應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，按年度公告本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用 補(bǔ)貼實(shí)施方案或細(xì)則、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息、近三年縣 域內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表咨詢投訴舉 報(bào)電話、違規(guī)查處結(jié)果及省發(fā)布的補(bǔ)貼額一覽表等信息，主 動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)者身份證號(hào)、電話號(hào)碼 、銀行賬號(hào)等購(gòu)機(jī)者隱私信息。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái) 政部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》( 農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))、《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印 發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉 的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))以及《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山 西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì) 律約束的通知》(晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號(hào))等文件和本通知要 求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng) 報(bào)告，嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā) 揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī) 行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)牽頭，其他 部門(mén)支持的聯(lián)合查處和聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為保持 “零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的 ,移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則， 結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí) 施方案或細(xì)則，并抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。每年12月15日前，各 縣(區(qū))要將本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn) 工作開(kāi)展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。同 時(shí)，按年度向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)補(bǔ)貼范圍增減調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng) 新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)建議；按要求提出農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具 補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)整建議。

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