陽泉市郊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 陽泉市郊區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《陽泉市郊區(qū)2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作方案》的通知

陽郊農(nóng)字〔2021〕136號(hào)

關(guān)于印發(fā)《陽泉市郊區(qū)2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械

 購置補(bǔ)貼工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理站：

    為貫徹落實(shí)好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號(hào)），陽泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陽泉市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2021-2023年陽泉市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（陽農(nóng)局字〔2021〕131號(hào)）文件精神的通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制定了《2021-2023年陽泉市郊區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：陽泉市郊區(qū)2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

 陽泉市郊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局               陽泉市郊區(qū)財(cái)政局

2021年10月11日

陽泉市郊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室        2021年10月11日印發(fā)

2021-2023年陽泉市郊區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼

實(shí)施方案

    為貫徹落實(shí)好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號(hào)），陽泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陽泉市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2021-2023年陽泉市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（陽農(nóng)局字〔2021〕131號(hào)）文件精神的通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制定了《2021-2023年陽泉市郊區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話、重要指示，落實(shí)黨中央、省委和市委“三農(nóng)”工作決策部署，緊緊圍繞郊區(qū)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)“機(jī)、田、證”協(xié)調(diào)推進(jìn)、“人、地、機(jī)”融合發(fā)展的新要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施重點(diǎn)

一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索開展糧食烘干等成套設(shè)施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。二是突出科技創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)，盡快列入補(bǔ)貼范圍。三是突出效能提升。推廣應(yīng)用手機(jī)APP、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。四是突出整治違規(guī)。提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼范圍

實(shí)施范圍覆蓋全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具

結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)15大類38個(gè)小類127個(gè)品目作為我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。我區(qū)補(bǔ)貼范圍原則上保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整按年度進(jìn)行。我區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入?yún)^(qū)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由我區(qū)自定。不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡(jiǎn)稱購機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度以山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補(bǔ)貼額一覽表為準(zhǔn)。依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定各檔次補(bǔ)貼額上限，測(cè)算比例一般不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，圍繞我區(qū)糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具和高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，測(cè)算比例經(jīng)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后可提高至35%，其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。對(duì)輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。

除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

為增強(qiáng)購機(jī)者議價(jià)自主權(quán)，具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額不再對(duì)外公布。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按照相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。

五、資金分配與使用

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。補(bǔ)貼資金要優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào)）、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）和《陽泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 陽泉市財(cái)政局 陽泉市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<陽泉市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（陽農(nóng)局字〔2021〕22號(hào)）執(zhí)行。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。區(qū)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

六、操作流程

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向區(qū)農(nóng)機(jī)部門或使用手機(jī)APP（可登錄山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁通過掃描二維碼的方式下載安裝“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”APP）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票、購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。實(shí)行牌證管理機(jī)具，要先行辦理牌證照。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

（二）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，逐步推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)APP等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。鼓勵(lì)為購機(jī)者提供機(jī)具核驗(yàn)、補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、牌證管理等一站式服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（三）審驗(yàn)公示信息

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》要求，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼相關(guān)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可結(jié)合工作實(shí)際，自行明確購機(jī)戶的現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)時(shí)間。并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布核驗(yàn)通過的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，匯總形成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表（見附表）等有關(guān)材料，報(bào)送區(qū)財(cái)政局。核驗(yàn)、公示、報(bào)送材料時(shí)間不超過20個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

（四）兌付補(bǔ)貼資金

區(qū)財(cái)政局審核資金兌付有關(guān)材料，對(duì)符合補(bǔ)貼要求的兌付申請(qǐng)，按照先操作辦理服務(wù)系統(tǒng)后通過國庫集中支付的程序，于15個(gè)工作日內(nèi)向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)與上一級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。因違規(guī)、退貨等原因退回的補(bǔ)貼資金由區(qū)財(cái)政局納入補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局保存。

補(bǔ)貼政策實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組，（見附件1）健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。一是要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。二是要建立“誰辦理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，并充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決政策實(shí)施過程中遇到的重大問題。三是要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。四是要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。一是要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。二是要積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。三是要營造良好營商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。

（三）公開信息，接受監(jiān)督

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，要建立信息審核發(fā)布機(jī)制，按要求發(fā)布并公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息、近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息、咨詢投訴舉報(bào)電話、違規(guī)查處結(jié)果及省、市發(fā)布的補(bǔ)貼額一覽表等信息。嚴(yán)禁對(duì)外公布購機(jī)者身份證號(hào)、電話號(hào)碼、銀行賬號(hào)等購機(jī)者隱私信息。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）以及《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號(hào)）等文件和本通知要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局結(jié)合制定的郊區(qū)2021至2023年實(shí)施方案，并抄報(bào)上級(jí)主管部門。每年12月5日前，要將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

附件：1.郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組

2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼明細(xì)表

3.2021—2023年山西省陽泉市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

4.陽泉市郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作規(guī)程。

附件1

郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理站：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，提高思想認(rèn)識(shí)，建立工作責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)。為此，成立郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：  楊浩宇 （郊區(qū)人民政府副區(qū)長）

副組長：  楊慧清 （區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）

王軍軍 （區(qū)財(cái)政局副局長）                                                                                  

成  員：  賈麗敏 （區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任）

高彥俊 （區(qū)財(cái)政局農(nóng)財(cái)股股長）

          曹曉艷 （區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心農(nóng)機(jī)管理站站長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)管理站。具體組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案制定、公開公示、機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼受理及補(bǔ)貼資金結(jié)算等工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為的調(diào)查核實(shí)與處理等工作，重大事項(xiàng)須提交區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

附件2             

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

填報(bào)單位(蓋章)：                                         填報(bào)時(shí)間：      年     月    日

分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：              審核人（簽字）：              經(jīng)辦人（簽字）：

附件3

2021—2023年山西省陽泉市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

機(jī)具種類范圍

（15大類38個(gè)小類127個(gè)品目）

1.耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2圓盤犁

1.1.3旋耕機(jī)

1.1.4深松機(jī)

1.1.5開溝機(jī)

1.1.6耕整機(jī)

1.1.7微耕機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.2起壟機(jī)

1.2.4筑埂機(jī)

1.2.5鋪膜機(jī)

1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

2.種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī)

2.1.4根莖作物播種機(jī)

2.1.5免耕播種機(jī)

2.1.6鋪膜播種機(jī)

2.1.7水稻直播機(jī)

2.1.8精量播種機(jī)

2.1.9整地施肥播種機(jī)

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1種子播前處理設(shè)備

2.2.2營養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2.3秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.3栽植機(jī)械

2.3.1水稻插秧機(jī)

2.3.2秧苗移栽機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1施肥機(jī)

2.4.2撒肥機(jī)

3.田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.3埋藤機(jī)

3.1.4田園管理機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

3.2.2噴桿噴霧機(jī)

3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

3.2.4植保無人駕駛航空器

3.3修剪機(jī)械

3.3.1茶樹修剪機(jī)

3.3.2果樹修剪機(jī)

3.3.3枝條切碎機(jī)

4.收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1割曬機(jī)

4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.4果實(shí)收獲機(jī)械

4.4.3辣椒收獲機(jī)

4.6花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.6.1采茶機(jī)

4.8根莖作物收獲機(jī)械

4.8.1薯類收獲機(jī)

4.8.2甜菜收獲機(jī)

4.9飼料作物收獲機(jī)械

4.9.1割草機(jī)（含果園無人割草機(jī)）

4.9.2摟草機(jī)

4.9.3打（壓）捆機(jī)

4.9.4圓草捆包膜機(jī)

4.9.5青飼料收獲機(jī)

4.10莖稈收集處理機(jī)械

4.10.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

5.2.2重力清選機(jī)

5.2.3窩眼清選機(jī)

5.2.4復(fù)式清選機(jī)

5.3干燥機(jī)械

5.3.1谷物烘干機(jī)

5.3.2果蔬烘干機(jī)

5.4種子加工機(jī)械

5.4.1種子清選機(jī)

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1碾米機(jī)械

6.1.1碾米機(jī)

6.1.2組合米機(jī)

6.2磨粉（漿）機(jī)械

6.2.1磨粉機(jī)

6.2.2磨漿機(jī)

6.3果蔬加工機(jī)械

6.3.1水果分級(jí)機(jī)

6.3.2水果清洗機(jī)

6.3.3水果打蠟機(jī)

6.3.4蔬菜清洗機(jī)

6.4茶葉加工機(jī)械

6.4.1茶葉殺青機(jī)

6.4.2茶葉揉捻機(jī)

6.4.3茶葉炒（烘）干機(jī)

6.4.4茶葉篩選機(jī)

6.4.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

6.5剝殼（去皮）機(jī)械

6.5.3干堅(jiān)果脫殼機(jī)

7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

7.1裝卸機(jī)械

7.1.1抓草機(jī)

8.排灌機(jī)械

8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

8.2.1噴灌機(jī)

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化

設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

9.畜牧機(jī)械

9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

9.1.1鍘草機(jī)

9.1.2青貯切碎機(jī)

9.1.3揉絲機(jī)

9.1.4壓塊機(jī)

9.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

9.1.6飼料混合機(jī)

9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

9.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

9.2飼養(yǎng)機(jī)械

9.2.2喂料機(jī)

9.2.3送料機(jī)

9.2.4清糞機(jī)

9.2.5糞污固液分離機(jī)

9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

9.3.1擠奶機(jī)

9.3.3貯奶（冷藏）罐

10.水產(chǎn)機(jī)械

10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

10.1.1增氧機(jī)

10.1.2投飼機(jī)（含投飼無人船）

10.1.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

11.1廢棄物處理設(shè)備

11.1.2殘膜回收機(jī)

11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

11.1.5病死畜禽無害化處理設(shè)備

11.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

11.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

12.1挖掘機(jī)械

12.1.1挖坑機(jī)

12.2平地機(jī)械

12.2.1平地機(jī)

13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

13.1溫室大棚設(shè)備

13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

13.2.1蒸汽滅菌設(shè)備

13.2.2食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

14.動(dòng)力機(jī)械

14.1拖拉機(jī)

14.1.1輪式拖拉機(jī)

14.1.2手扶拖拉機(jī)

14.1.3履帶式拖拉機(jī)

15.其他機(jī)械

15.2其他機(jī)械

15.2.1驅(qū)動(dòng)耙

15.2.3水簾降溫設(shè)備

15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

15.2.5簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

15.2.7旋耕播種機(jī)

15.2.9雜糧色選機(jī)

15.2.11秸稈膨化機(jī)

15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

15.2.13農(nóng)業(yè)用終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

15.2.16有機(jī)肥加工設(shè)備

15.2.17茶葉輸送機(jī)

15.2.18茶葉壓扁機(jī)

15.2.19茶葉色選機(jī)

15.2.20根（塊）莖作物收獲機(jī)

15.2.21果園作業(yè)平臺(tái)

15.2.23秸稈收集機(jī)

15.2.27水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備

附件4

陽泉市郊區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)

工作規(guī)程（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作，保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和山西省、陽泉市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策和工作要求，制定本工作規(guī)程。

第二條 本區(qū)范圍內(nèi)享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的核驗(yàn)，按照本規(guī)程執(zhí)行。

第三條 本規(guī)程所稱核驗(yàn)，是指受理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)的農(nóng)機(jī)管理部門在辦理國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象提供的相關(guān)資料和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行審核查驗(yàn)。

第四條 區(qū)農(nóng)機(jī)中心在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行核驗(yàn)，要建立工作責(zé)任制，將具體責(zé)任落實(shí)到崗，落實(shí)到人，實(shí)行“誰核驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。

第五條 區(qū)農(nóng)機(jī)中心根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立一個(gè)或多個(gè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的核驗(yàn)點(diǎn)，同時(shí)將核驗(yàn)點(diǎn)的地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、工作時(shí)間等信息，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄等方式向社會(huì)公開。

第六條 購機(jī)者須按要求攜帶農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品到核驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行核驗(yàn)。對(duì)大型、不便移動(dòng)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，可由購機(jī)者申請(qǐng)，由區(qū)農(nóng)機(jī)中心管理站安排人員到機(jī)具存放地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，須投入使用后再行核驗(yàn)。

第七條 購機(jī)者核驗(yàn)時(shí)，須提供下列資料：

（一）購機(jī)者的身份證明原件及復(fù)印件（身份證或營業(yè)執(zhí)照）；

（二）購機(jī)者為個(gè)人時(shí)須提供村委會(huì)開具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明，購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織時(shí)須提供鄉(xiāng)政府開具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明；

（三）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件；

（四）購機(jī)者銀行卡（存折）或銀行賬號(hào)復(fù)印件。

購機(jī)者購置牌證管理的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品需攜帶農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門注冊(cè)登記（受理）憑證原件及復(fù)印件；已報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)的購機(jī)者還需攜帶《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收證明》原件及復(fù)印件。

第八條 核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）購機(jī)者提供的材料須齊全，購機(jī)發(fā)票應(yīng)包含購機(jī)者姓名或名稱、所購產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格、出廠編號(hào)等信息，自帶動(dòng)力機(jī)械還需注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)。

（二）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品須是組裝完畢、安裝到位，可以投入使用的完整產(chǎn)品。其外觀應(yīng)完整，且與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱輔助管理系統(tǒng)）中企業(yè)自主填報(bào)的產(chǎn)品圖片外觀相符。其產(chǎn)品銘牌須是金屬材質(zhì)，所載信息齊全，并鉚接固定在產(chǎn)品的醒目位置。

（三）購機(jī)者信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品信息、發(fā)票信息須相互對(duì)應(yīng)，且與輔助管理系統(tǒng)中機(jī)具銘牌、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)（自帶動(dòng)力機(jī)械）信息一致。

（四）購機(jī)者身份、享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的數(shù)量和金額符合本區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)要求。

第九條 核驗(yàn)按下列流程進(jìn)行：

（一）審核材料。對(duì)購機(jī)者提交的材料進(jìn)行形式審核。

（二）查驗(yàn)機(jī)具。對(duì)購機(jī)者提供的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)逐臺(tái)查驗(yàn)，并現(xiàn)場(chǎng)拍攝購機(jī)者與所購農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的合影照片和產(chǎn)品銘牌照片。

（三）錄入系統(tǒng)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品信息查驗(yàn)無誤后，將人機(jī)合影照片、購機(jī)者頭像、產(chǎn)品銘牌照片、發(fā)票照片及購機(jī)者信息、產(chǎn)品信息等錄入山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，打印《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》。

（四）簽字確認(rèn)。由核驗(yàn)人員和購機(jī)者分別在《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》上簽字確認(rèn)。

使用手機(jī)APP的購機(jī)者自主錄入申請(qǐng)信息，提交到區(qū)農(nóng)機(jī)中心管理站，經(jīng)核驗(yàn)無誤后，打印《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》，簽字確認(rèn)，完成核驗(yàn)。

第十條 下列核驗(yàn)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔：

（一）購機(jī)者的身份證明復(fù)印件；　　　　　

（二）已核驗(yàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件；

（三）山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表；

（四）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明；

（五）購機(jī)者銀行賬號(hào)復(fù)印件；

（六）按規(guī)定要求的其他相關(guān)材料。

第十一條 對(duì)在核驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 本規(guī)程由郊區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，以往相關(guān)規(guī)定與本規(guī)程不一致的，以本規(guī)程為準(zhǔn)。