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永和縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度 (試行)

來源:
永和縣
作者:
郝建明
發(fā)布時間:
2021-11-16


加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理,是確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為指導(dǎo)我縣做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作,規(guī)范核驗行為,防范管理風(fēng)險,提高辦補效率,進一步便民利民,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部及我省農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)定,制定工作制度如下。

一、核驗內(nèi)容

補貼機具核驗是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心(農(nóng)機中心部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括:

(一)購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;

(二)購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息;

(三)機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的

行駛證信息等;

(四)其他信息。購機者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息,以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)分別負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗程序及要求

(一)受理申請。對購機者自主提出的補貼申請,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門應(yīng)按規(guī)定及時受理??赏ㄟ^手機APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。

(二)資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的,重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致;購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的,重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認(rèn)購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)是否一致,以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任,提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認(rèn)。四是政策實施要求提供的其他資料。各縣根據(jù)工作實際自行確定。

未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。

(三)機具核驗。采取逐臺核驗的工作機制。一是重點機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號(不帶動力的除外)、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致,所購機具銘牌顯示信息與山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具,根據(jù)實際情況可以免于現(xiàn)場實物核驗,但需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機具核驗。非重點機具原則上指除重點機具外的其余機具。核查內(nèi)容同重點機具。

鼓勵通過進村入戶、提前預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻等方式開展核驗,便利購機者以及設(shè)施安裝類機具核驗。在具體核驗時,可以采取雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核等多種方便群眾,便于核驗的多種形式。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。

通過核驗的,打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》,由核驗人員與購機者雙方簽字確認(rèn)。未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。

(四)復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復(fù)核,通過后登記立冊。

(五)公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期5個工作日的公示,公示無異議后報送財政部門。

(六)資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請,將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?/span>5年。

三、監(jiān)督管理

(一)加強核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、

作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作,對其每年至少開展一次廉潔自律、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制,實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離,明確崗位職責(zé)。

(二)推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理,實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾,引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施,主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題,共同維護政策實施良好環(huán)境。

(三)全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索,要逐條書面登記,并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究,對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序,對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項,及時報請農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機具核驗流程為主線,逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點,制定防控措施。積極探索補貼機具第三方獨立抽查核驗。

 


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