太原市小店區(qū)農(nóng)機購置補貼機具核驗 工作規(guī)范（試行）

加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，是確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為切實做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部及省市農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)定和《太原市農(nóng)機購置補貼機具工作要點（試行）》，制定本工作規(guī)范。

    一、核驗內(nèi)容

    補貼機具核驗是指縣級及以下農(nóng)機部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括:

(一)購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;

(二)購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息;

(三)機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等;

(四)其他信息。購機者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗程序及要求

(一)受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，農(nóng)機部門應(yīng)按規(guī)定及時受理。可通過手機APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。

購機者自行攜帶本人身份證明、銀行卡、人機合影照片、機具銘牌照片、控稅發(fā)票、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)證明等資料到區(qū)農(nóng)機局農(nóng)機購置補貼辦公室，區(qū)農(nóng)機局安排專人將購機者信息、機具信息等錄入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)，打印《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》。

(二)資料核驗。

1.購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人要與其身份證件的肖像照片相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名要與購機者身份證件所顯示的姓名一致;購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人要與其身份證件的肖像照片相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名要與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱要與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱一致。

2.銀行卡(折)等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱要一致。

3.購機真實性承諾。購機者應(yīng)確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)是否一致。隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認。

4.村委會開具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明以及政策實施要求提供的其他資料。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

(三)機具核驗。

1.重點機具核驗。購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號(不帶動力的除外)、出廠編號應(yīng)與所購機具銘牌顯示信息一致，所購機具銘牌顯示信息應(yīng)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息一致。對牌證管理機具，需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息應(yīng)與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息一致。

2.非重點機具核驗。非重點機具原則上指除重點機具外的其余機具。核查內(nèi)容同重點機具。

通過進村入戶、提前預(yù)約、遠程視頻等方式開展核驗，便利購機者以及設(shè)施安裝類機具核驗。實行雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》，由核驗人員與購機者雙方簽字確認。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

區(qū)農(nóng)機局本著“就近核驗，方便群眾”的原則，在街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立7個農(nóng)機購置補貼機具核驗點，安排專人負責(zé)承擔(dān)補貼機具的核驗。具體如下：

（1）劉家堡鄉(xiāng)農(nóng)機購置補貼機具核驗點

負責(zé)人：王保云

負責(zé)劉家堡鄉(xiāng)補貼機具的核查

（2）北格鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼機具核驗點

負責(zé)人：賈會明

負責(zé)北格鎮(zhèn)補貼機具的核驗

（3）西溫莊鄉(xiāng)農(nóng)機購置補貼機具核驗點

負責(zé)人：杜十一斤

負責(zé)西溫莊鄉(xiāng)補貼機具的核驗

（4）小店街辦農(nóng)機購置補貼機具核驗點      

負責(zé)人：李衛(wèi)萍

負責(zé)小店街辦補貼機具的核驗

（5）黃陵街辦農(nóng)機購置補貼機具核驗點

負責(zé)人：張建華

負責(zé)黃陵街辦補貼機具的核驗

（6）北營街辦農(nóng)機購置補貼機具核驗點

負責(zé)人：王軍

負責(zé)北營街辦補貼機具的核驗

（7）平陽路街辦農(nóng)機購置補貼機具核驗點

負責(zé)人：龍淑萍

負責(zé)平陽路街辦補貼機具的核驗

(四)復(fù)核登記。承擔(dān)農(nóng)機購置補貼工作的科室對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復(fù)核，通過后登記立冊。

(五)公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期不少于30天的公示，公示無異議后報送區(qū)財政局。

(六)資料處理。下列核驗材料，應(yīng)當及時歸檔：

1.購機者的身份證明復(fù)印件；    

    2.已核驗機具的控稅發(fā)票復(fù)印件；

    3.山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表；

    4.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明；

    5.購機者銀行賬號復(fù)印件；

    6.按規(guī)定要求的其他相關(guān)材料。

對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

三、監(jiān)督管理

(一)加強核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制，有條件的地方實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責(zé)。

(二)推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

(三)全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)組研究決策。

(四)嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。

從發(fā)文之日起，《太原市小店區(qū)農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)<太原市小店區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗工作規(guī)程〉的通知》( 小店農(nóng)機[2018] 18號)即行廢止。

                                                                                                                             2019年7月11日