婁煩縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

婁煩縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務部辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見〉的通知》(農(nóng)辦機〔2020〕2號)和《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳、山西省商務廳關于印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（晉農(nóng)機〔2020〕4號）、《太原市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則》（并農(nóng)機〔2021〕3號）精神，以及農(nóng)機購置補貼有關政策要求，制定本細則。

一、總體要求

緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，推進我縣農(nóng)業(yè)機械化轉型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

（一）實施范圍。在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)機報廢更新補貼。

（二）補貼對象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（三）從事農(nóng)業(yè)的退役軍人或本人是直系軍人家屬可優(yōu)先予以補貼。

三 、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

我縣中央財政資金補貼的報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、飼料(草)粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1.報廢技術條件

根據(jù)《GB/T16877-2008拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機禁用與報廢技術條件》、《NY/T3529-2019水稻插秧機報廢技術條件》、《NY/T3530-2019鍘草機報廢技術條件》《NY/T3531-2019飼料粉碎機報廢技術條件》，報廢機具應符合下列條件之一：

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10 年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的。

（3）預計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格 50% 的。

（4）未達報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2. 合法來源

（1）申請報廢農(nóng)機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機需要提供牌證管理機構核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”；

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息；

來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。 

四、補貼標準與數(shù)量

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼資金從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中支出，中央財政農(nóng)機購置補貼資金由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分組成。

報廢部分補貼實行定額補貼，具體標準詳見《山西省中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表》（附表 1）。農(nóng)機報廢補貼標準將根據(jù)實施情況適當調(diào)整。

更新部分按照當年山西省當年公布的“農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表”（以申請受理時山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準）執(zhí)行。

報廢補貼數(shù)量原則上不超過當年新機具補貼的數(shù)量,個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機具數(shù)量不超過5臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機具數(shù)量不超過30臺。

五、報廢農(nóng)機回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應以太原市市域內(nèi)具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門提出申請（附表4），由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門會同婁煩縣工業(yè)和信息化局確定，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門將確定的回收企業(yè)向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門備案?；厥掌髽I(yè)名單通過市、縣農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

回收企業(yè)應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》（NY/T 2900-2016）開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）來源合法審核。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門應核對擬報廢的農(nóng)機進行合法來源審核，機主應填寫來源合法承諾書（附件5），并拍攝機主與擬報廢農(nóng)機合影照，以備建檔。

（二）機具回收。農(nóng)機所有者（機主）本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)負責核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息以及報廢條件的認定，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農(nóng)機與機主合影并留檔，并向機主出具《太原市報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）》（見附表 2，以下簡稱《確認表》）。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

（三）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應包括原機主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農(nóng)機直接或間接變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料?？h工業(yè)和信息化局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機管理部門可通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督。報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于3年。

(四)注銷登記。納入牌證管理的機具，機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，及其農(nóng)機牌證管理相關制度，持《確認表》和相關牌證，到縣農(nóng)機監(jiān)理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機監(jiān)理部門核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注 “已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（五）申請補貼。機主憑《確認表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門領取《太原市農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》（附表 3),申請農(nóng)機報廢補貼?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門、縣財政部門按職責分工進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。

(六)建立檔案。回收企業(yè)要按照《報廢機動車回收管理辦法》和本方案的要求建立回收、拆解檔案；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門要建立報廢更新補貼檔案，檔案應包括機主與廢舊農(nóng)機合影、機主身份證明、“一卡通”復印件、申請表、確認表、來源合法承諾書等資料，檔案保存期不少于5年。

七 、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門、縣財政部門、婁煩縣工業(yè)和信息化局要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，形成工作合力，要建立健全工作機制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質(zhì)能力。婁煩縣工業(yè)和信息化局要指導、監(jiān)督當?shù)貓髲U機動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機械報廢回收拆解工作?？h財政部門要加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門的協(xié)作并強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付農(nóng)機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。

（二）推行便民服務，加強信息公開。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)機部門要積極開展農(nóng)機報廢更新工作，要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務等便民措施，提高工作效率和服務質(zhì)量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門要將農(nóng)機報廢更新補貼實施工作情況納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結果運用。有關部門按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管，機具回收、拆解環(huán)節(jié)由負責報廢機動車回收管理的部門負責監(jiān)管，資金兌付環(huán)節(jié)由當?shù)刎斦块T負責，其它環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機部門負責。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，更要嚴加監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。

附件：1. 山西省中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

2. 太原市報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表 （樣式）

3. 太原市農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表 （樣式）

4. 太原市報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表 （樣式）

5. 承諾書（樣式）

附表1

山西省中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

附表2

太原市報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）

回收確認表編號：

說明：1.此表為樣表。

2.本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)留存；二聯(lián)牌證管理部門留存；三聯(lián)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門辦理申請補貼手續(xù)；四聯(lián)縣商務部門留存；五聯(lián)機主留存。

附表3

太原市農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表（樣式）

確認書編號：

說明：1.本表一式三聯(lián)：一聯(lián)報廢更新戶留存；二聯(lián)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門留存；

三聯(lián)縣財政部門留存。

2.本表為“樣表”，實際表樣以農(nóng)機報廢更新補貼輔助管理為準。

附表4

太原市報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表（樣式）

企業(yè)公章：

附件5

 承諾書（樣式）

本人 xxx ，身份證號   xxxxxxxxx   ，居住地  xxx 縣（市）  xxx 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）  xxx   村?，F(xiàn)有xxx    廠家生產(chǎn)的  xxxxxx     壹臺，型號為    xxxx    ，發(fā)動機號   xxx   ，車架號    xxx   。由于                                            

                             ，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。

本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實。以上信息若有虛假，本人愿承擔相關法律責任。

機主（簽名加手印）：          村委會（簽名加蓋章）：

聯(lián)系電話：                   聯(lián)系電話：           

                                 xxxx 年x 月x 日

說明：1.無法提供購機發(fā)票者填寫此承諾書，并請村委會予以證明。

2.各縣（市、區(qū)）結合實際，可以對內(nèi)容進行調(diào)整完善