山陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  山陰縣財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《山陰縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

山陰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心：

為貫徹落實(shí)好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好2021至2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，在總結(jié)近年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，依據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳印發(fā)的《全省2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)【2021】5號和朔州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、朔州市財(cái)政局印發(fā)的《朔州市2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（朔農(nóng)發(fā)【2021】139號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《山陰縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

     附件：山陰縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

                                      山陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局              山陰縣財(cái)政局

                                                                                       2021年9月17日

附件：

山陰縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為指導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，依據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳印發(fā)的《全省2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)【2021】5號）和朔州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、朔州市財(cái)政局印發(fā)的《朔州市2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（朔農(nóng)發(fā)【2021】139號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話、重要指示，和黨中央、省委“三農(nóng)”及鄉(xiāng)村振興工作決策部署，按照省委“四為四高兩同步”總體思路要求，聚焦市委“123321”工作思路，實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足農(nóng)民群眾對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)“機(jī)、田、證”協(xié)調(diào)推進(jìn)及“人、地、機(jī)”融合發(fā)展的新要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。同時(shí)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，緊緊圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程機(jī)械化、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)等，精準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼政策；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施重點(diǎn)

一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索開展糧食烘干等成套設(shè)施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。二是突出科技創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。推薦開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)，盡快列入補(bǔ)貼范圍。三是突出“有升有降”。提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額，降低輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機(jī)具的補(bǔ)貼額，逐步將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。四是突出效能提升。推廣應(yīng)用手機(jī)APP、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,對套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

在全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具15大類38個(gè)小類127個(gè)品目種類范圍內(nèi)，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，選取了15大類37個(gè)小類125個(gè)品目作為我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。全縣補(bǔ)貼范圍原則上保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整按年度進(jìn)行。

補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。農(nóng)機(jī)鑒定部門要貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，圍繞我省農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和丘陵山區(qū)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)需求實(shí)際，積極開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書步伐，并按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，積極探索補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工等成套設(shè)備。植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部發(fā)布具體操作辦法后另行通知。

四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。實(shí)施范圍覆蓋全縣，我縣范圍內(nèi)國營農(nóng)場的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)納入我縣范圍。

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度以山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補(bǔ)貼額一覽表為準(zhǔn)。機(jī)具補(bǔ)貼定額由省農(nóng)機(jī)中心按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算確定，原則上不超過上年度同檔產(chǎn)品平均銷售價(jià)格的30%。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

為增強(qiáng)購機(jī)者議價(jià)自主權(quán)，具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額不再對外公布。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按照相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。同時(shí)，要對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心。

五、資金分配與使用

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財(cái)政局根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算安排情況，采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素、工作經(jīng)費(fèi)保障因素等）測算、不突破縣級需求上限分配補(bǔ)貼資金。分配資金時(shí)，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。市財(cái)政局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和發(fā)布各縣（市、區(qū)）資金使用進(jìn)度，督促各地優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。省財(cái)政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按需組織開展市際補(bǔ)貼資金余缺調(diào)劑；市級財(cái)政部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按需組織開展縣際補(bǔ)貼資金余缺調(diào)劑。重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣（市、區(qū)）的補(bǔ)貼資金調(diào)增給供需缺口較大的縣（市、區(qū)），確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號）和《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號）及《朔州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 朔州市財(cái)政局 朔州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<朔州市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（朔農(nóng)發(fā)〔2021〕9號）執(zhí)行。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出?？h財(cái)政局要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，按照“省級主要負(fù)責(zé)制度建設(shè)，市級主要負(fù)責(zé)監(jiān)管督促，縣級主要負(fù)責(zé)具體實(shí)施”的總體思路，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力?？h級要建立“誰辦理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，并充分發(fā)揮縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決政策實(shí)施過程中遇到的重大問題。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。各級有關(guān)事業(yè)單位要做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能

市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門、財(cái)政部門要依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請具體時(shí)限，及時(shí)提醒或通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各縣（市、區(qū)）切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作，省級將視情況予以通報(bào)。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。各地要營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。

（三）公開信息，接受監(jiān)督

縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，要建立信息審核發(fā)布機(jī)制，按要求發(fā)布并公開本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息、近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息、咨詢投訴舉報(bào)電話、違規(guī)查處結(jié)果及省發(fā)布的補(bǔ)貼額一覽表等信息。嚴(yán)禁對外公布購機(jī)者身份證號、電話號碼、銀行賬號等購機(jī)者隱私信息。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

要全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號）以及《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號）等文件和本方案要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)、財(cái)兩部門聯(lián)合查處，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政部門要根據(jù)市2021-2023實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地2021—2023年實(shí)施方案，并抄報(bào)上級主管部門。每年11月30日前，將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。同時(shí)，按年度向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)建議；按要求提出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議（見附件3）

    附件：1．2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序

2. 山陰縣2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類圍

3．2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議格式

附件1

2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門或使用手機(jī)APP（可登錄山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁通過掃描二維碼的方式下載安裝“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”APP）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票、購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。實(shí)行牌證管理機(jī)具，要先行辦理牌證照。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

一、發(fā)布實(shí)施規(guī)定

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案或細(xì)則、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

二、組織機(jī)具投檔

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。生產(chǎn)企業(yè)對投檔產(chǎn)品信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并對因投檔產(chǎn)品信息不實(shí)、虛假等造成的損失或糾紛承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

三、受理補(bǔ)貼申請

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，逐步推廣使用帶有人臉識別功能的手機(jī)APP等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）為購機(jī)者提供機(jī)具核驗(yàn)、補(bǔ)貼申請受理、牌證管理等一站式服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，相關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。

四、審驗(yàn)公示信息

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門按照《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》要求，對申請補(bǔ)貼相關(guān)資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作。縣級可結(jié)合工作實(shí)際，自行明確購機(jī)戶的現(xiàn)場核驗(yàn)時(shí)間。并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布核驗(yàn)通過的補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，匯總形成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表（見附表1）等有關(guān)材料，報(bào)送縣級財(cái)政部門。核驗(yàn)、公示、報(bào)送材料時(shí)間不超過20個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

五、兌付補(bǔ)貼資金

縣級財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，對符合補(bǔ)貼要求的兌付申請，按照先操作辦理服務(wù)系統(tǒng)后通過國庫集中支付的程序，于15個(gè)工作日內(nèi)向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上一級財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。因違規(guī)、退貨等原因退回的補(bǔ)貼資金由縣級財(cái)政部門納入補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門保存。

補(bǔ)貼政策實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

附表1：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

附表1

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

填報(bào)單位(蓋章)：                                         填報(bào)時(shí)間：      年     月    日

分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：              審核人（簽字）：              經(jīng)辦人（簽字）：

附件2

山陰縣2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

機(jī)具種類范圍

（15大類37個(gè)小類125個(gè)品目）

1.耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2圓盤犁

1.1.3旋耕機(jī)

1.1.4深松機(jī)

1.1.5開溝機(jī)

1.1.6耕整機(jī)

1.1.7微耕機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.2起壟機(jī)

1.2.4筑埂機(jī)

1.2.5鋪膜機(jī)

1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

2.種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī)

2.1.4根莖作物播種機(jī)

2.1.5免耕播種機(jī)

2.1.6鋪膜播種機(jī)

2.1.7水稻直播機(jī)

2.1.8精量播種機(jī)

2.1.9整地施肥播種機(jī)

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1種子播前處理設(shè)備

2.2.2營養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2.3秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.3栽植機(jī)械

2.3.1水稻插秧機(jī)

2.3.2秧苗移栽機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1施肥機(jī)

2.4.2撒肥機(jī)

3.田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.3埋藤機(jī)

3.1.4田園管理機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

3.2.2噴桿噴霧機(jī)

3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

3.2.4植保無人駕駛航空器

3.3修剪機(jī)械

3.3.1茶樹修剪機(jī)

3.3.2果樹修剪機(jī)

3.3.3枝條切碎機(jī)

4.收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1割曬機(jī)

4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.4果實(shí)收獲機(jī)械

4.4.3辣椒收獲機(jī)

4.6花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.6.1采茶機(jī)

4.8根莖作物收獲機(jī)械

4.8.1薯類收獲機(jī)

4.9飼料作物收獲機(jī)械

4.9.1割草機(jī)（含果園無人割草機(jī)）

4.9.2摟草機(jī)

4.9.3打（壓）捆機(jī)

4.9.4圓草捆包膜機(jī)

4.9.5青飼料收獲機(jī)

4.10莖稈收集處理機(jī)械

4.10.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

5.2.2重力清選機(jī)

5.2.3窩眼清選機(jī)

5.2.4復(fù)式清選機(jī)

5.3干燥機(jī)械

5.3.1谷物烘干機(jī)

5.3.2果蔬烘干機(jī)

5.4種子加工機(jī)械

5.4.1種子清選機(jī)

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1碾米機(jī)械

6.1.1碾米機(jī)

6.1.2組合米機(jī)

6.2磨粉（漿）機(jī)械

6.2.1磨粉機(jī)

6.2.2磨漿機(jī)

6.3果蔬加工機(jī)械

6.3.1水果分級機(jī)

6.3.2水果清洗機(jī)

6.3.3水果打蠟機(jī)

6.3.4蔬菜清洗機(jī)

6.4茶葉加工機(jī)械

6.4.1茶葉殺青機(jī)

6.4.2茶葉揉捻機(jī)

6.4.3茶葉炒（烘）干機(jī)

6.4.4茶葉篩選機(jī)

6.4.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

7.1裝卸機(jī)械

7.1.1抓草機(jī)

8.排灌機(jī)械

8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

8.2.1噴灌機(jī)

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

9.畜牧機(jī)械

9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

9.1.1鍘草機(jī)

9.1.2青貯切碎機(jī)

9.1.3揉絲機(jī)

9.1.4壓塊機(jī)

9.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

9.1.6飼料混合機(jī)

9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

9.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

9.2飼養(yǎng)機(jī)械

9.2.2喂料機(jī)

9.2.3送料機(jī)

9.2.4清糞機(jī)

9.2.5糞污固液分離機(jī)

9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

9.3.1擠奶機(jī)

9.3.3貯奶（冷藏）罐

10.水產(chǎn)機(jī)械

10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

10.1.1增氧機(jī)

10.1.2投飼機(jī)（含投飼無人船）

10.1.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

11.1廢棄物處理設(shè)備

11.1.2殘膜回收機(jī)

11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

11.1.5病死畜禽無害化處理設(shè)備

11.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

11.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

12.1挖掘機(jī)械

12.1.1挖坑機(jī)

12.2平地機(jī)械

12.2.1平地機(jī)

13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

13.1溫室大棚設(shè)備

13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

13.2.1蒸汽滅菌設(shè)備

13.2.2食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

14.動(dòng)力機(jī)械

14.1拖拉機(jī)

14.1.1輪式拖拉機(jī)

14.1.2手扶拖拉機(jī)

14.1.3履帶式拖拉機(jī)

15.其他機(jī)械

15.2其他機(jī)械

15.2.1驅(qū)動(dòng)耙

15.2.3水簾降溫設(shè)備

15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

15.2.5簡易保鮮儲藏設(shè)備

15.2.7旋耕播種機(jī)

15.2.9雜糧色選機(jī)

15.2.11秸稈膨化機(jī)

15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

15.2.13農(nóng)業(yè)用終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

15.2.16有機(jī)肥加工設(shè)備

15.2.17茶葉輸送機(jī)

15.2.18茶葉壓扁機(jī)

15.2.19茶葉色選機(jī)

15.2.20根（塊）莖作物收獲機(jī)

15.2.21果園作業(yè)平臺

15.2.23秸稈收集機(jī)

    15.2.27水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備

附件3

2021—2023年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議格式

一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例

申報(bào)材料包括：1.主要內(nèi)容：一是必要性，具體說明擬提高補(bǔ)貼額測算比例的品目是否屬于高端、復(fù)式、智能以及我省特色農(nóng)業(yè)或丘陵山區(qū)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)具（列舉數(shù)據(jù)說明）；二是對于擬提高補(bǔ)貼額測算比例的檔次，應(yīng)說明相關(guān)檔次主流產(chǎn)品市場銷售價(jià)格、銷售數(shù)量，使用情況；三是其他需要說明的情況。2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例備案表（見附表1）。

二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測算比例

申報(bào)材料包括：1.主要內(nèi)容：一是必要性，具體說明擬降低補(bǔ)貼額測算比例或直接剔除補(bǔ)貼范圍的品目是否屬于區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的產(chǎn)品（列舉數(shù)據(jù)說明）；二是對于擬降低補(bǔ)貼額測算比例的檔次，應(yīng)說明相關(guān)檔次主流產(chǎn)品市場銷售價(jià)格、銷售數(shù)量，使用情況；三是其他需要說明的情況。2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測算比例備案表（見附表2）

附表2

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測算比例備案表

填報(bào)單位：（蓋章）                                聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

備注：1.本表由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)填報(bào)，并商同級財(cái)政部門同意，每行填寫1個(gè)品目或檔次，品目數(shù)量累計(jì)不超過10個(gè)。

2.本表一式三份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)處、省農(nóng)機(jī)中心裝備部各留存一份。

附表2

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具降低補(bǔ)貼額測算比例備案表

填報(bào)單位：（蓋章）                                聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

備注：1.本表由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)填報(bào)，并商同級財(cái)政部門同意，每行填寫1個(gè)品目或檔次。

2.本表一式三份，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)處、省農(nóng)機(jī)中心裝備部各留存一份。